Обзор новостей на 19.05.2026
Госдума приняла в первом чтении законопроект о поправках в ст. 168 НК РФ, направленный на урегулирование споров о включении НДС в цену длящихся контрактов при изменении налогового законодательства.
Поправки разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25.11.2025 № 41-П.
Законопроект предусматривает: если после заключения контракта у поставщика возникает обязанность уплачивать НДС, при этом покупатель не вправе принять налог к вычету, а стороны заранее не согласовали порядок изменения цены, НДС должен определяться расчетным методом — исходя из уже установленной цены контракта. То есть налог будет считаться включенным в цену, а не начисляться сверх нее.
Также предлагается закрепить, что в таких случаях счета-фактуры не выставляются.
Поправки имеют особое значение для закупок по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, поскольку в долгосрочных контрактах возможность изменения цены обычно ограничена. Новые нормы могут существенно снизить количество споров о взыскании дополнительного НДС с заказчиков после изменения налогового статуса поставщика или налогового регулирования.
Фактически законопроект закрепляет подход, при котором при отсутствии специальных условий контракта риск возникновения НДС после заключения контракта в ряде случаев возлагается на поставщика.
Документ: проект Федерального закона № 1203640-8
Минстрой подготовил проект приказа об отмене приказа от 18.03.2021 № 160/пр, которым были утверждены типовые условия контракта на проведение строительного контроля ФБУ «Федеральный центр строительного контроля».
Речь идет о контрактах, связанных с объектами капитального строительства, финансируемыми в рамках госпрограммы по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами.
Как следует из пояснительной записки, причиной отмены стало принятие постановления Правительства РФ от 06.10.2025 № 1546, утвердившего единые типовые условия контрактов на оказание услуг по строительному контролю для закупок по Закону № 44-ФЗ.
По мнению Минстроя, после появления правительственных типовых условий ранее действующий приказ № 160/пр утратил самостоятельное значение и дублирует действующее регулирование.
Таким образом, ведомство планирует отказаться от специального регулирования для контрактов ФЦСК и перейти к применению единых правил строительного контроля.
ID проекта: 01/02/04-26/00167083
Минфин России и Федеральное казначейство разъяснили порядок применения метода сопоставимых рыночных цен при определении НМЦК по Закону № 44-ФЗ.
В письмах ведомства указали: заказчик вправе использовать коммерческие предложения как от поставщиков на общей системе налогообложения, так и от организаций и ИП, применяющих УСН. При этом законодательство о контрактной системе не предусматривает обязанности корректировать цены таких предложений на сумму НДС для приведения их к «единому налоговому базису».
Минфин отметил, что участник закупки самостоятельно формирует цену контракта с учетом всех расходов, необходимых для исполнения обязательств, включая налоги, сборы и иные обязательные платежи. Поэтому цена, предложенная участником на УСН, учитывается при анализе рынка в полном объеме.
Кроме того, ведомство напомнило: контракт заключается и оплачивается по цене, предложенной победителем закупки, независимо от применяемой им системы налогообложения. Положения Закона № 44-ФЗ не предусматривают уменьшение цены контракта на сумму НДС при заключении или исполнении контракта с участником на УСН.
Федеральное казначейство также подчеркнуло, что Методические рекомендации по применению методов определения НМЦК, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567, не содержат требований о пересчете ценовых предложений участников на УСН путем исключения суммы НДС.
Таким образом, ведомства подтвердили: отсутствие у поставщика обязанности уплачивать НДС не влияет ни на порядок расчета НМЦК, ни на цену заключаемого контракта.
Документ: Письмо Федерального казначейства от 16.03.2026 № 07-04-14/20-268
Письмо Минфина России от 26.03.2026 № 24-06-09/24628
Источник: Письмо Минфина России от 26.03.2026 № 24-06-09/24628
Частный диализный центр не смог оспорить результаты проверки ТФОМС в части выводов о нецелевом использовании средств ОМС.
Суды поддержали вывод: оплачивать за счет ОМС можно только те расходы, которые прямо связаны с оказанием медицинской помощи либо необходимы для обеспечения деятельности медорганизации в пределах правил ОМС.
Что признали нецелевыми расходами:
- пошив новых чехлов на подушки подголовников диализных кресел
- плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения
- периодические медосмотры сотрудников
- бытовую технику для комнаты приема пищи сотрудников.
Что сказали суды:
Подушки подголовников обеспечивают комфорт пациента, но не относятся к обязательным запасным частям, без которых кресло нельзя использовать по назначению.
Комфортность пребывания пациентов и элементы медицинского сервиса не оплачиваются за счет средств ОМС, если такая возможность прямо не предусмотрена законодательством и ТП ОМС.
Микроволновка и иная техника для комнаты приема пищи сотрудников не относятся к расходам, направленным на предоставление страхового обеспечения в системе ОМС.
Обязанности работодателя перед персоналом, включая организацию питания и помещений для приема пищи, не могут финансироваться за счет ОМС.
Плата за негативное воздействие на систему водоотведения не тождественна плате за коммунальную услугу по водоотведению, а значит, не относится к тем затратам, которые можно оплачивать средствами ОМС.
Периодические медосмотры работников проводятся за счет работодателя независимо от того, какую деятельность выполняют сотрудники.
Вывод: если расход не связан напрямую с оказанием медпомощи, не входит в допустимую структуру затрат по ОМС или относится к обязанностям работодателя, оплачивать его из средств ОМС нельзя.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2026 г. № 302-ЭС26-1941
Трекбэк с Вашего сайта.