Обзор новостей на 18.01.2022

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обоснование цены контракта требуется при осуществлении закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (то есть на электронной площадке).

При осуществлении же закупки на основании указанного пункта без использования электронной площадки включать в контракт обоснование цены не требуется.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обоснование цены контракта требуется при осуществлении закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (то есть на электронной площадке).

При осуществлении же закупки на основании указанного пункта без использования электронной площадки включать в контракт обоснование цены не требуется.

Обоснование вывода:

Согласно действующей редакции ч. 4 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 (при осуществлении закупки товара на сумму, предусмотренную ч. 12 указанной статьи), а также рядом иных пунктов этой статьи, заказчик обязан определить и обосновать цену контракта в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, контракт должен содержать обоснование цены контракта.

При этом, как установлено п. 4 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, размещаемое заказчиком с использованием единой информационной системы извещение об осуществлении закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ должно содержать проект контракта, а также обоснование цены контракта у единственного поставщика с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта.

Как нам представляется, по смыслу приведенных норм при закупке у единственного контрагента в случаях, предусмотренных пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, контракт должен содержать обоснование цены контракта, сформированное в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, только в том случае, если осуществляется закупка товара в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, то есть на электронной площадке, поскольку именно такие случаи предусмотрены ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. (смотрите в связи с этим, например, Вопрос: С 01.04.2021 для закупок, осуществляемых по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, обоснование НМЦК является обязательным документом (в т.ч. без электронного магазина)? (журнал “Вестник Института госзакупок”, N 1, январь 2021 г.)).

Таким образом, если в рассматриваемом случае закупка осуществляется на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не на электронной площадке в порядке, установленном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, а просто через электронный магазин, обосновывать цену договора с единственным поставщиком заказчик не обязан.

Если же речь идет об осуществлении закупки в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, обосновать цену контракта нужно.

Отметим, что ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ установлена административная мера ответственности лишь за несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки). Однако не исключено, что в случае отсутствия обоснования цены контракта, заключаемого в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик будет привлечен к ответственности на основании ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ или к иным мерам ответственности (например, к административной или дисциплинарной ответственности по результатам мероприятий финансового контроля).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ

Дата и время: 19 января 11:00 по МСК

В 2022 году вступили в силу масштабные изменения в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок. Речь не только об оптимизационных поправках, но и изменениях десятков подзаконных и нормативно-правовых актов, которые затронули практически все этапы закупочного процесса, начиная с размещения извещения и заканчивая исполнением контракта.

В программе вебинара:

— Способы определения поставщиков: ключевые изменения

— Новый порядок публикации извещения, внесения изменений и отмены закупки

— Дополнительные требования к участникам: стоимостная предквалификация для всех закупок от 20 млн рублей + новое постановление Правительства РФ

— Заявка на участие в закупке: требования, оценка, новые правила изменения и отзыва

— Изменение порядка обеспечения заявок; независимая гарантия для обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта

— Электронный аукцион: новый алгоритм с единой заявкой

— Изменения в процедуре электронного конкурса, появление специализированной процедуры для строительства

— Новые условия проведения электронного запроса котировок

— Новые требования к контракту: сроки оплаты, применения типовых условий и др. Нововведения при заключении, исполнении, изменении и расторжении контракта

— Электронное актирование и электронная приемка товаров, работ и услуг

— Изменения в части обжалования, контроля в сфере закупок, работы с РНП

— Прочие нововведения (комиссии по закупкам, закупки среди СМП и СОНКО, общественное обсуждение закупок, преференции участникам и др.)

Спикер вебинара: Бижоев Бетал – эксперт в сфере закупок; руководитель Управления обучения и развития ЭТП ГПБ; преподаватель МГУ им. М.В. Ломоносова; Член Совета по содействию развитию конкуренции при Главе КБР; Член ЦОК при Совете по профессиональным квалификациям в сфере закупок при ТПП РФ.

Источник: ЭТП ГПБ