Обзор новостей на 17.12.2019

Ставропольское УФАС внепланово проверило документацию и обнаружило нарушение: заказчик не включил в проект госконтракта обязанность поставщика предоставить новое обеспечение исполнения контракта взамен банковской гарантии, если у банка-гаранта отзовут лицензию.

Требование указывать в проекте данную обязанность действует с 1 июля 2019 года, однако заказчики до сих пор часто его не учитывают. Такое нарушение выявляли ФАС, Красноярское, Кабардино-Балкарское, Магаданское, Еврейское УФАС.

Контролеры могут как потребовать включить необходимое положение при заключении контракта, так и наказать за утверждение документации с ошибками.

По закону у исполнителя со дня уведомления заказчиком есть месяц на то, чтобы предоставить новое обеспечение. Если заказчик в проекте контракта сократит срок, это признают нарушением. Например, так поступали Калининградское и Кемеровское УФАС.

Документ: Решение Ставропольского УФАС России от 26.11.2019 по делу N 026/06/64-2038/2019

Источник: Консультант

Ведомство напомнило заказчикам о новом порядке работы в реестре контрактов. Придется указывать страну происхождения товара, когда вносите сведения о контракте в реестр.

Указывайте сведения о стране происхождения товара на двух этапах работы в реестре контрактов:

1 Первый этап – когда отчитываетесь о заключении контракта.

2 Второй этап – когда вносите сведения об исполненном контракте.

Правила прописали в постановлении Правительства от 05.11.2019 № 1400.

Отражать страну происхождения товара по исполненному контракту обязали с 7 ноября 2019 года. Территориальные управления Казначейства проверят эти сведения с 1 января 2020 года, финорганы субъектов и муниципальных образований – с 1 июля 2021 года.

Вносить в реестр сведения о происхождении товара при заключении контракта необходимо с 1 января 2020 года. Тогда же начнут и проверять сведения.

Документ: Письмо Казначейства от 10.12.2019 № 07-04-05/14-26674

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Как работает обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ?

– Обеспечение исполнения обязательно применяется в торговых процедурах: конкурсах и аукционах.

– Заказчик вправе установить требование к обеспечению исполнения контракта в запросе котировок, в ряде случаев — в запросе предложений, а также в закупке у единственного поставщика (ч. 2 ст. 96 Закона №44-ФЗ). Правила расчета обеспечения установлены в ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Победитель процедуры закупки должен предоставить обеспечение исполнения контракта до его заключения.

Правило: обеспечение может быть предоставлено в форме денежного депозита или банковской гарантии — выбор за поставщиком.

Особые условия для СМП/СОНО

Обеспечение исполнения контракта не нужно, если закупка:

– проводится среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП/СОНО);

– победитель может подтвердить свою добросовестность: исполненные без пени и штрафов государственные или муниципальные контракты за последние три года. Информация об исполнении — из Реестра контрактов, сумма контрактов должна покрывать НМЦК закупки (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Сумма обеспечения в закупках с преимуществами для СМП/СОНО рассчитывается от цены заключаемого контракта, а не от начальной максимальной цены (НМЦК).

Пример расчета обеспечения в закупках с преимуществами для СМП/СОНО

Аукцион для СМП с НМЦК 1 750 000 рублей, установлено обеспечение 10% (175 000 рублей). Участник — субъект малого бизнеса победил в закупке с предложением 1 200 000 рублей. Обеспечение будет рассчитано от цены заключаемого контракта и составит 120 000 рублей.

Как изменить способ обеспечения?

Это еще одно изменение в Законе о контрактной системе. Тема не новая, но теперь все отрегулировано через норму закона (ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Пример, когда можно изменить способ обеспечения

Победитель не успел вовремя оформить банковскую гарантию и, чтобы заключить контракт в срок, внес свои денежные средства. Затем оформил банковскую гарантию и готов предоставить ее заказчику взамен на возврат денежного обеспечения.

Пример, как можно уменьшить сумму обеспечения

Сумму обеспечения можно уменьшить пропорционально исполненным обязательствам, если выполняются условия: ТРУ поставлены, приняты и оплачены, нет неисполненных штрафных санкций, а информация об исполненных обязательствах включена в Реестр контрактов. Если был внесен депозит: пишите заявление, заказчик вернет часть денег. Если БГ — будет пересчитана сумма, подлежащая уплате по гарантии.

Источник: Контур. Школа электронных торгов

Первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман заявил, что перебои поставок лекарств наблюдались в 42 регионах страны в 2019 году. Об этом сообщает РИА «Новости».

По его словам, к 29 ноября число несостоявшихся аукционов на поставку препаратов составило 75 тысяч. Это каждая четвертая закупка.

Буксман добавил, что несколько аукционов не состоялись из-за отсутствия заявок от потенциальных исполнителей контрактов.

Также он обратил внимание на многочисленные нарушения, которые были выявлены при организации торгов, что привело к ограничению потенциальных участников.

Источник: Газета.Ру