Обзор новостей на 17.05.2022
Оператор ЭП незаконно отказал разместить в ЕРУЗ подтверждение того, что участник отвечает доптребованиям. Также оператор направил заявку с нарушением условия об универсальной предквалификации. Заказчик установил неверный порядок оценки заявок и без причин допустил участника к закупке. Подробнее в обзоре.
Доптребования к участникам
Участник закупки работ по капремонту автодорог пожаловался, что ему незаконно отказали разместить в ЕРУЗ документы о соответствии доптребованиям.
Оператор ЭП пояснил: поскольку в этих требованиях обозначили 4 вида опыта, то каждый из них надо подтвердить. Участник представил документы только по 1 виду.
Контролеры сочли такой отказ нарушением. Если в доптребованиях указали несколько видов опыта, достаточно обладать хотя бы 1 из них.
Универсальная предквалификация
По мнению заказчика, оператор ЭП неправомерно направил ему заявку участника, который не отвечал требованию об универсальной предквалификации. Дело в том, что цена подтверждающего контракта составляла менее 20% НМЦК.
Оператор ЭП отметил: участник направил 7 контрактов, которые в сумме превышают установленный минимум.
Контролеры с ним не согласились. Чтобы подтвердить соответствие требованию, нужно представить 1 контракт или договор с ценой не менее 20% НМЦК. Участник этого не сделал.
Порядок оценки заявок
Участник пожаловался, что в закупке неправильно установили порядок оценки заявок по показателю “опыт”. Заказчик принимал исполненные контракты (договоры) на услуги, которые оказывали не менее чем в 8 федеральных округах за неполные 3 года.
Контролеры согласились с участником, поскольку:
– порядок оценки не позволяет выявить лучшие условия исполнения контракта. Неясно, почему нельзя представить исполненные контракты на услуги, например, в 7 федеральных округах;
– учет опыта за период, который определили в закупке, противоречит положению об оценке заявок.
Уровень ответственности участника — члена СРО
Единственную заявку участника признали соответствующей требованию о членстве в СРО. Контролеры посчитали такое решение незаконным, ведь уровень ответственности победителя не отвечает ценовому предложению. Это видно по выписке из реестра членов СРО.
Документы: Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (март 2022 года)
Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2022 года)
Источник: КонсультантПлюс
Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 124-ФЗ
С 1 мая текущего года с 3 млн руб. до 10 млн руб. увеличен максимальный размер обязательств по договорам строительного подряда, работы по которым могут выполнять ИП или юридические лица, не являющиеся членами СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Соответствующие изменения с указанной даты внесены в ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
Напомним, согласно абз. 1 и п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ одним из обязательных требований к участникам конкурентных закупок, а также закупок у единственного контрагента в случаях, предусмотренных пп. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, является соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Аналогичные требования к участникам устанавливаются при проведении закупок по Закону N 223-ФЗ. При этом под указанным требованием в первую очередь понимается предусмотренная законом на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ необходимость для осуществления того или иного вида деятельности наличия лицензии или участия в СРО.
Источник: Гарант
Трекбэк с Вашего сайта.