Обзор новостей на 14.10.2021

Письмо Минфина России от 2 сентября 2021 г. N 09-01-08/71217 О заполнении поля “Дата окончания исполнения контракта” и реквизита “Срок исполнения” в контракте между заказчиком и Федеральным казначейством

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение, направленное письмом Федерального казначейства, по вопросу заполнения поля “Дата окончания исполнения контракта” в соответствии с Порядком формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиками и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 июля 2019 г. N 113н (далее – Порядок N 113н), и реквизита “Срок исполнения”, установленного приложением N 1 к Порядку учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 258н (далее – Порядок N 258н), и в рамках компетенции сообщает.

Согласно положениям части 13 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В соответствии с подпунктами “н” и “е” пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 (далее – Правила, реестр контрактов), в реестр контрактов включается, в том числе информация о сроке исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

Порядок формирования вышеуказанной информации, а также обмена информацией и документами между заказчиками и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов установлен положениями Порядка N 113н.

Согласно положениям пункта 22 Порядка N 11Зн при формировании информации о сроке исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) указываются, в том числе дата окончания исполнения контракта, дата окончания исполнения этапа контракта (при наличии).

В соответствии с положениями Порядка N 258н в реквизите “Срок исполнения” приложения N 1 к указанному Порядку N 258н указывается дата завершения исполнения обязательств по соответствующему документу-основанию.

Учитывая, что срок исполнения обязательств по контракту (отдельному этапу исполнения контракта) определяется сторонами контракта самостоятельно, по мнению Минфина России, заполнение поля “Дата окончания исполнения контракта” в соответствии с Порядком N 11Зн и реквизита “Срок исполнения”, установленного приложением N 1 к Порядку N 258н, осуществляется заказчиком в соответствии с условиями контракта.

Источник: ГАРАНТ.РУ

В плане закупок запланирована закупка (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ) у единственного поставщика, но потребность в услуге отпала.
Какие действия должен совершить заказчик? Нужно ли вносить изменения в план закупок?

Перечень случаев, в которых допускается корректировка плана закупки, предусмотрен п. 8 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (далее – Правила) (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932), согласно которому корректировка плана закупки может осуществляться в следующих случаях:

– изменение потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора (подп. “а” п. 8 Правил);

– изменение более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки (подп. “б” п. 8 Правил);

– в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика (подп. “в” п. 8 Правил).

То есть данный перечень не является закрытым и может быть дополнен заказчиком при формировании положения о закупке (подп. “в” п. 8 Правил).

Как видим, положениями Правил не предусмотрена необходимость корректировки плана закупок в случае утраты потребности в осуществлении закупки. Однако такая необходимость может прямо или косвенно следовать из требований положения о закупке заказчика. Так, например, положением о закупке может устанавливаться необходимость корректировки плана закупок при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно (смотрите подп. “з” п. 8.15 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением администрации Голышмановского городского округа Тюменской области от 29.03.2021 N 290).

Если же в положении о закупке или в других документах заказчика, регламентирующих осуществление закупок, не установлены случаи осуществления корректировки плана закупок, при наступлении обстоятельств, перечисленных в вопросе, то корректировать план закупки нет необходимости (по данному вопросу смотрите также Вопрос: Должен ли заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, осуществлять корректировку плана закупки в части исключения закупок, которые не были осуществлены? Необходимо ли также осуществлять корректировку плана закупки в случае, если после осуществления закупки цена договора существенно уменьшилась по сравнению с начальной (максимальной) ценой договора, указанной первоначально в плане закупки? (журнал “Вестник Института госзакупок”, N 7, июль 2015 г.)).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ