Обзор новостей на 11.11.2022

08.11.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.22 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление).

В части Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 (далее – Правила):

с 01.01.2023 применяются новые особенности оформления документов о приемке:

– установлены единые правила математического округления ценовых значений: цена за единицу товара, работы, услуги – до 11 цифр после запятой, иные стоимостные значения, включая сумму налога – до 2 цифр после запятой;

– для покрытия возникшей вследствие округления погрешности ценовых значений допускается корректировка стоимости исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуги при формировании документа о приемке, являющегося последним для такого товара, работы, услуги, при условии не превышения цены контракта, ориентировочного значения цены контракта, максимального значения цены контракта;

с 01.01.2023 в сведениях об исполнении контракта (о приемке) необходимо указывать сумму требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае наличия в контракте условия об удержании неустойки (штрафа, пени));

установлена обязанность по внесению в реестр контрактов информации об измененных КБК, КЦСР, КВР (в случае изменения указанных кодов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) не позднее 1 февраля соответствующего финансового года.

Внесение указанных изменений в реестр контрактов необходимо, в том числе, для последующей актуализации КБК в поставленных на учёт бюджетных обязательствах получателей средств федерального бюджета;

в целях оптимизации проверок информации о контракте, предусмотренных подпунктом «д» пункта 18 Правил, исключаются проверки следующих реквизитов: код организационно-правовой формы и идентификационный код заказчика, код и наименование позиции общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, информация об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств, реквизитов лицевого счета заказчика, открытого в Федеральном казначействе, если такой счет является единственным.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Подробнее с текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Письмо Минфина России от 7 октября 2022 г. N 24-07-07/96855

Правительство РФ скорректировало перечень товаров, работ и услуг, при закупках которых к участникам применяются дополнительные требования в соответствии с приложением к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (далее – Постановление N 2571). В частности, дополнительные требования к участникам закупок заказчики обязаны будут установить в случае закупок:

– работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров наземным транспортом по регулируемым тарифам (при НМЦК более 20 млн руб.);

– работ по геологическому изучению недр (при НМЦК более 100 млн руб.);

– работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, мест несанкционированного размещения отходов, по рекультивации земель (при НМЦК более 100 млн руб.);

– услуг по оценке недвижимости (при НМЦК более 500 тыс. руб.).

Кроме этого, уточнены дополнительные требования к участникам, предусмотренные отдельными позициями приложения к Постановлению N 2571.

Новым абз. 3 подп. “б” п. 3 Постановления N 2571 установлено правило, согласно которому участник считается соответствующим требованию о наличии опыта выполнения работы, если он обладает хотя бы одним видом опыта, из числа указанных в графе “Дополнительные требования к участникам закупки” приложения к Постановлению N 2571.

Указанные изменения вступают в силу 16 ноября текущего года и применяются к отношениям, связанным с закупками, извещения о которых размещены в ЕИС после указанной даты.

Источник: Система ГАРАНТ

Казначейство нашло нарушения в закупке медоборудования: завышение НМЦК и приемку товара с отличными от контракта характеристиками, что привело к допрасходам.

По мнению органа финансового контроля, условиям закупки отвечала другая модель оборудования. Заказчика обязали заменить товар и вернуть переплату в бюджет.

Три инстанции не согласились с казначейством:

– принятый товар отличался от техзадания в лучшую сторону. Заказчик не возражал при его приемке. Он хотел приобрести именно эту продукцию, но по ошибке указал в закупке один неверный параметр;

– то, что одну из характеристик указали неправильно, не значит, что закупали другую модель. Это не доказывает нарушение Закона N 44-ФЗ и завышение цены. Заказчик обосновал НМЦК из предложений на нужный ему товар. Его же и принял по контракту;

– оборудование закупали, чтобы оказывать широкий спектр медуслуг. Товар, который, по мнению казначейства, соответствовал техзаданию, не имел необходимых функций в отличие от того, что поставили по факту.

Отметим, обосновать НМЦК методом анализа рынка можно только из коммерческих предложений на идентичные товары, а при их отсутствии — на однородные.

В практике есть пример, когда казначейство вменило заказчику сходные нарушения. Экспертиза подтвердила, что товар соответствовал условиям контракта. Однако с нарушением при расчете НМЦК суд согласился. Заказчик мог использовать рыночные цены идентичных товаров, но взял за основу цены однородных.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.10.2022 по делу N А74-6999/2021

Источник: КонсультантПлюс