Обзор новостей на 09.07.2020

С 1 июля текущего года действуют утвержденные Правительством РФ в соответствии с п. 4 ч. 5 и ч. 11 ст. 93 Закона N 44-ФЗ Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Правила).

Указанными Правилами определен порядок направления обращения о согласовании заключения контракта, требования к форме, содержанию указанного обращения, порядок его рассмотрения контрольным органом, основания для принятия решения о согласовании заключения контракта либо об отказе в таком согласовании. Кроме этого, предусмотрены особенности согласования заключения контракта в случае проведения электронной процедуры, которые вступают в силу с 1 июля 2021 года.

В соответствии с Правилами контрольный орган откажет в согласовании заключения контракта с единственным контрагентом в случае выявления:

– нарушения Закона N 44-ФЗ при выборе способа осуществления закупки;

– отсутствия необходимого согласования проведения “закрытой” закупки;

– ограничения количества участников закупки при описании объекта закупки;

– установления требований к участникам закупки с нарушением требований Закона N 44-ФЗ;

– сокращения предусмотренного Законом N 44-ФЗ срока подачи заявок на участие в закупке;

– необоснованного отказа в допуске к участию в закупке;

– несоответствия заявки на участие в закупке требованиям извещения и документации о закупке;

– несоответствия контрагента требованиям, установленным в соответствии с ч. 1, ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 961

Источник: Гарант

Минздрав разместил перечень взаимозаменямых лекарственных препаратов на сайте Государственного реестра лекарственных средств 30 июня. Ведомство сформировало перечень, основываясь на очередных поправках в ФЗ-61 «Об обращении лекарственных средств», которые вступили в силу 1 марта. Ст. 4 п. 11 и ст. 27.1 закона устанавливают определение референтного препарата и сами правила формирования такого списка.

Перечень формируется Минздравом по наличию в регистрационном досье исследований биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности референтному препарату.

Настоящий перечень вазимозаменяемых лекарств включает 133 МНН и 537 торговых наименований. Всего в России более двух тысяч МНН, следует из данных AlphaRM на 2019 год.

Документ: Перечень взаимозаменямых лекарственных препаратов

Источник: Фармацевтический вестник

В соответствии с новой редакцией п. 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчики вправе указать в извещении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона N 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции КТРУ, за исключением случаев:

– осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878;

– если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством РФ в соответствии с ч. 5 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

Указанные изменения вступили в силу с 1 июля текущего года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 961

Источник: Гарант

Победитель электронного аукциона не подписал контракт и не представил его обеспечение в срок из-за технического сбоя (повреждение кабельной линии сети Интернет). Его признали уклонившимся и включили сведения в РНП. Победитель с этим не согласился. Он привел следующие доводы:

✓ в последний день отведенного для подписания контракта срока произошел сбой: отсутствовало интернет-соединение. Подтверждающие письма представлены;

✓ использовать другие устройства, например мобильный телефон, технически было невозможно;

✓ в этот же день оформлена обеспечительная гарантия.

Однако суды не нашли обстоятельств, которые бы препятствовали своевременному заключению контракта. Было отмечено:

✓ отсутствие доступа к сети Интернет не является непреодолимым препятствием, которое мешало заключить контракт. Победитель мог решить эту проблему (например, перенести компьютер в место, где соединение было);

✓ подписание контракта отложено на последний день — это указывает на безответственное поведение;

✓ получение обеспечительной гарантии не подтверждает добросовестность;

✓ подавая заявку на участие в электронной закупке, нужно учитывать специфику документооборота на площадке и риски наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта;

✓ победитель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при участии в аукционе.

Заметим, недавно в практике встречался пример, когда при схожих обстоятельствах (сбой в сети Интернет) сведения о победителе в #РНП не включили.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.06.2020 по делу N А70-17982/2019

Источник: Консультант