Обзор новостей на 07.08.2026
06.08.2026 опубликован приказ Минстроя России от 17.07.2026 № 457/пр, который устанавливает типовые формы выписок:
из реестра разрешений на строительство объектов капитального строительств
из реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
Кроме того, приказ признает утратившим силу приказ Минстроя России от 03.06.2022 № 446/пр, которым утверждены текущие формы разрешений.
Приказ вступает в силу с 01.09.2026.
Документ – Приказ Минстроя России от 17.07.2026 № 457/пр
Источник – ГИС ЕИС
Заказчик установил критерий оценки, по которому сравнивал цены всех участников, применяющих упрощенную и общую системы налогообложения, без учета НДС.
Краснодарское УФАС посчитало такой подход дискриминационным. Он заставляет работающие по УСН компании (которым налоговое законодательство дает возможность за счет сниженного налога закладывать более высокую цену продукции), искусственно занижать свои цены в заявке, чтобы конкурировать с организациями на ОСН.
Суды трех инстанций решили, что такой способ сравнения цен заказчика обеспечивает конкуренцию. Однако Верховный суд РФ отменил их решения и поддержал ФАС России: закон не предусматривает возможности приводить цены к «единому базису» без НДС. Заказчик должен оценивать заявки по той цене, которую предложил участник, и именно по ней должен заключаться договор.
Кроме того, желание заказчика получить налоговый вычет также не должно влиять на условия закупки – недопустимо давать одним участникам закупочной системы преимущество за счет других, применяющих УСН и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Сформированный Верховным судом РФ подход обеспечивает возможность участия в закупках различных компаний независимо от используемой системы налогообложения.
Документ – Дело № А32-65269/2024
Источник – ФАС России
223 и 44. Так коллеги, ранее была новость про возможность замены материалов в проектной документации,а именно: Письмо Минстроя России от 14.07.2026 № 42748-СЕ/09. Но я бы хотел обратить внимание на п. 1 данного письма, уже очень интересные выводы из него следуют в части именно формирования описания объекта/предмета закупки.
1) Смета — не то же самое, что техническая часть проектной документации. П.1 письма Минстроя России от 14.07.2026 № 42748-СЕ/09 отвечаетна вопрос о соотношении сметной и технической документации при описании объектазакупки в сфере строительства.
Правовая основа: Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в сфере строительства должно содержать проектную документацию,утверждённую в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Минстрой прямо указывает: включение проектной документации в описание объекта закупки является надлежащим исполнением требований пп. 1– 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ — то есть требований к описанию функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик объекта закупки. В принципе с этим особо никто и не спорит. Далее ключевой тезис письма: Сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов не содержат указания на конкретные товары и не устанавливают требований к способам выполнения работ, применяемым материалам, изделиям и конструкциям, включая ихкачественные, количественные и функциональные характеристики. Такие требования устанавливаются исключительно в технической, а не в сметной части проектной документации, в связи с чем сравнение характеристик, указанных в технической части, с характеристиками сметной части признаётся некорректным.
Далее, из письма следует, что смета сама по себе не может подменять техническую часть проектной документации в части описания характеристикматериалов и технологии работ. Формирование заказчиком описания объекта закупкиисключительно со ссылкой на смету, без включения технической части проектной документации, не отвечает буквальному смыслу п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, поскольку именно техническая часть содержит характеристики, обязательные к раскрытию по пунктам 1–3 части 1 и части 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ. Тут тоже вроде все ок!
НО, у нас есть ведь капитальный ремонт, для которого разработка проектной документации не является обязательной, не говоря уже про текущий. И тут, возникает неопределённость: письмо формирует практическую коллизию: п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ формально не разграничивает части проектной документации и допускает буквальное толкование о достаточности размещения проектной документации (в том числе сметы) для целей капитального ремонта. Однако Минстрой фактически сужает это толкование, исключая смету как самостоятельный источник технических характеристик — что заставляет заказчиков дополнительно обеспечивать полноту именно технической части проектнойдокументации, а не ограничиваться формальным приложением сметного раздела.
Применимость выводов к 223-ФЗ: Хотя письмо формально адресовано вопросу применения ст. 33 44-ФЗ, изложенная в нём логика разграничения сметной и технической частей проектной документации по своей правовой природе носит универсальный характер и распространяется на закупки в рамках Закона № 223-ФЗ. Требование о раскрытии функциональных, технических и качественных характеристик закупаемых работ вытекает не из специфики контрактной системы, а из объективной невозможности сметы содержать такие характеристики в принципе — этот вывод Минстроя одинаково справедлив независимо от того, формируется ли заказчиком описание объекта закупки по 44-ФЗ или описание предмета закупки по 223-ФЗ. Соответственно, заказчики, действующие по 223-ФЗ и определяющие требования к предмету закупки в своих положениях о закупке, также не вправе ограничиваться отсылкой к смете — простая ссылка на сметную документацию без раскрытия технической части будет свидетельствовать о ненадлежащем описании предмета закупки и создавать риски признания жалоб участников обоснованными.
Источник: Канал Сергея Кириленко
ФАС России разъяснила, как заказчикам определять цену закупки автомобильного и авиационного топлива после приостановления специальных правил. До конца 2026 года следует руководствоваться общими положениями Закона № 44-ФЗ.
Поводом для обращения в антимонопольное ведомство стал вопрос, поступивший от Рабочей группы по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Общественного совета при ФАС России.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.2026 № 952 было приостановлено действие Постановления № 1074, на основании которого ФАС утвердила специальный порядок расчета НМЦК при закупках моторного топлива. При этом приказ ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 формально продолжал действовать, что создавало для заказчиков правовую неопределенность.
31 июля редакция «Гражданского контроля государственных закупок» направила в ФАС России запрос. Ведомство попросили разъяснить, следует ли продолжать применять приказ № 894/24, планируется ли его отдельное приостановление и какими правилами заказчикам руководствоваться при расчете НМЦК.
ФАС сообщила, что специальные правила приостановлены до 31 декабря 2026 года. Решение связано с текущей ситуацией на рынке нефтепродуктов и необходимостью обеспечить бесперебойные поставки моторного топлива.
Уже после направления редакционного запроса, 3 августа 2026 года, ФАС издала приказ № 617/26 о приостановлении действия приказа № 894/24 и направила его на государственную регистрацию.
До окончания моратория государственные и муниципальные заказчики должны определять и обосновывать НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком и начальную цену единицы товара по общим правилам Закона № 44-ФЗ.
Документ: письмо ФАС России от 06.08.2026 № ГР/83283/26
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 969 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608060024
Постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ (далее — постановление № 1875).
КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Новые условия предоставления преимущества для стратегически значимых лекарственных препаратов с 01.12.2026 г.
Для закупок лекарственных препаратов, включенных в позицию 433 приложения № 2 к постановлению № 1875 и одновременно в раздел II перечня стратегически значимых лекарственных средств, преимущество, предусмотренное пунктом 1 постановления № 1875, применяется при соблюдении двух условий:
- все стадии производства препарата (включая синтез молекулы действующего вещества) осуществляются субъектами промышленности на территориях государств – членов ЕАЭС
- на официальном сайте Минпромторга России размещена информация не менее чем об одной произведенной серии данного препарата (или препарата с тем же МНН), все стадии производства которой подтверждены через государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
Изменение порядка подтверждения полного цикла производства
Подтверждение осуществления всех стадий производства лекарственного препарата на территориях государств – членов ЕАЭС осуществляется путем указания номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции либо из евразийского реестра промышленных товаров, содержащей информацию не менее чем о 100 баллах, присвоенных за соответствие требованиям к промышленной продукции.
Новые обязанности поставщика при исполнении контракта
В контракты на поставку лекарственных препаратов, заключаемые с участниками, получившими преимущество по новым правилам, включаются обязательства поставщика:
- осуществить поставку лекарственного препарата из серии, производство которой подтверждено через государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
- при приемке поставленного товара представить заказчику информацию о размещении на официальном сайте Минпромторга России сведений о соответствующей серии
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключения отдельных положений, вступающих в силу с 01.12.2026 г.
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2026 № 969
Источник: ГИС ЕИС
Трекбэк с Вашего сайта.