Обзор новостей на 03.12.2025

01.12.2025 опубликовано распоряжение Правительства РФ от 22.11.2025 № 3408-р.

Распоряжение вносит изменения в перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 3143-р.

Документ: распоряжение Правительства РФ от 22.11.2025 № 3408-р

Ранее статья 2.1 КоАП была дополнена частями 4 и 5, направленными на недопущение одновременного привлечения к административной ответственности юридического лица и его должностного лица за одно и то же деяние, а статья 4.4 КоАП – частью 5, касающимися назначения лицу одного наказания за совершение двух и более однотипных административных правонарушений.

Однако решение всех вопросов о наказании за несколько правонарушений в рамках единого производства не всегда работает. Трудности возникают с объединением нескольких фактов нарушений в одно дело.

В связи с этим законопроектом предлагается закрепить обязанность должностных лиц составить единый протокол о двух и более административных правонарушениях при наличии перечисленных в вышеуказанных нормах обстоятельств.

Документ: Законопроект № 1080538-8

Источник: Милонаец Ольга#антимонопольщики#

Ноябрь оказался насыщенным на значимые изменения: вступили в силу новые правила оплаты федеральных контрактов при отзыве лимитов, Верховный суд вынес важную позицию по спору о дроблении закупок, а Минфин и ФАС опубликовали свежие разъяснения. Представляем ключевые итоги месяца.

Законодательные изменения

С 28 ноября 2025 года начал действовать специальный порядок оплаты федеральных контрактов при отзыве ЛБО. Новые правила позволяют обеспечить расчёты по обязательствам даже при сокращении бюджетного финансирования. Подробный обзор — в нашей публикации.

Судебная практика

Искусственное дробление закупок: позиция ВС РФ.

Суды установили, что заказчик заключил 11 однотипных контрактов с едпоставщиком на сумму свыше 6 млн рублей, формально применив нормы о малых закупках. Верховный суд подтвердил вывод о единой цели и сопоставимости условий, что позволило признать действия заказчика обходом конкурентных процедур.

Документы:

Определение Верховного суда РФ от 05.11.2025 №308-ЭС25-10662 по делу №А63-12956/2024

Постановление 16ААС от 11.06.2025 года по делу №А63-12956/2024

Разъяснения ведомств

Минфин России разъяснил применение новой редакции подпункта «ш» пункта 4 постановления Правительства № 1875, согласно которой к иностранным услугам приравниваются услуги, оказываемые российскими компаниями с иностранным влиянием.

Согласно документу, иностранными признаются услуги российских юридических лиц, если среди их участников, учредителей или владельцев более 10 % акций (долей) есть иностранные лица, за исключением резидентов ЕАЭС. Ограничение распространяется на услуги, перечисленные в позициях 147–151 приложения № 1 к постановлению — финансовые, аудиторские, бухгалтерские, консультационные и юридические.

Документ: письмо Минфина России от 05.11.2025 № 24-06-09/106866

ФАС отметила, что не направляет уведомления о внеплановой проверке по РНП по e-mail или факсу — закон такую обязанность не предусматривает.

Документ: письмо ФАС России от 27.10.2025 № ГР/101255/25

ФАС разъяснила, что совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) указывается в заявке участника закупки с использованием электронной площадки в «структурированном виде» в случае, если в отношении товара Постановлением № 719 за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов.

Документ: письмо ФАС России от 21.11.2025 № ГР/110507/25

ФАС разъяснила, что лекарственный препарат относится к ЖНВЛП, если его цена включена в госреестр, даже если конкретная лекарственная форма отсутствует в перечне. Если эквивалентная лекарственная форма препарата отсутствует в перечне ЖНВЛП, но на неё зарегистрирована предельная отпускная цена в Государственном реестре предельных отпускных цен (ГРПОЦ), такой препарат не утрачивает статус жизненно необходимого и важнейшего. Следовательно, его отсутствие в перечне не может служить основанием для отказа в участии в закупке или обращения на рынке.

Документ: письмо ФАС России от 01.11.2025 г. № МШ/103552/25

Правительство обсуждает продление антикризисных мер, в том числе:

– продление до 31 декабря 2026 года дополнительных оснований закупки у едпоставщика;

– продление до 30 июня 2026 года временного преимущества российским лекарственным препаратам из перечня стратегически значимых.
 

Документ: ID проекта: 162580

С 02.12.2025 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания новой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 22%.

Указанная доработка реализована в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в соответствии положениями Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ, которые вносят изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Обращаем внимание, что изменения применяются к отношениям, связанным с приемкой товаров, работ, услуг с 01.01.2026.

Указание новой ставки НДС доступно пользователям при формировании информации и документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, в том числе при формировании проектов электронных контрактов, предусматривающих исполнение в 2026 году.

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ