Обзор новостей на 03.10.2025
30.09.2025 опубликован приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.06.2025 № 349/пр.
Приказом внесены следующие изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.06.2019 № 326/пр:
– уточнен порядок разработки ресурсно-технологической модели;
– изменены отдельные положения порядка расчета индексов по видам объектов;
– скорректирован порядок расчета индексов к отдельным строительным ресурсам и индексов к группам однородных строительных ресурсов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Об этом рассказал глава ведомства Максим Шаскольский в ходе Всероссийской конференции в сфере закупок.
В 2024 году в ФАС поступило 38 тысяч жалоб, в то время как в 2023 году – 53 тысячи. При этом увеличивается количество обоснованных жалоб.
Служба внимательно следит за соблюдением требования о минимальном объеме закупок у малого бизнеса и социально-ориентированных НКО. За последний год за такие нарушения ФАС вынесла 5355 предупреждений и 405 штрафов на сумму 9 млн рублей.
Совместно с Корпорацией МСП ведется работа по борьбе с нарушениями сроков оплаты по контрактам в рамках 223-ФЗ. С начала года в ФАС поступило 118 таких обращений, в результате служба возбудила 56 дел об административных правонарушениях и вынесла 19 представлений.
Служба разрабатывает законопроект о признании недостоверной информации в заявке недобросовестной конкуренцией. Также с 1 января 2026 года вступит в силу закон, обязывающий заказчика отказаться от заключения контракта с победителем в случае предоставления им недостоверных сведений.
ФАС снизила порог рассматриваемых центральным аппаратом жалоб с 700 до 500 млн рублей. Эта мера направлена на усиление контроля за реализацией нацпроектов и строительством социально значимых объектов.
В рамках цифровизации государственного заказа прорабатывается закрепление в Нацплане развития конкуренции на 2026-2030 гг. единого порядка размещения информации о закупках у взаимозависимых лиц в ГИС. Это обеспечит прослеживаемость информации о таких закупках, в том числе с целью экспертизы соответствия предмета договора «единому технологическому процессу».
Также глава ведомства привел примеры наиболее распространенных нарушений и отметил регионы с высоким уровнем конкуренции в закупках.
Источник: ФАС России
Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления №1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются:
для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения №1 к настоящему постановлению, позициях 1-433 приложения №2 к указанному постановлению, приложении №3 к указанному постановлению, из РФ – номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2025 №1182 «О сроке действия реестровых записей реестра российской промышленной продукции» были внесены изменения в постановление №719 в части увеличения срока действия реестровой записи, подтверждающей российское производство промышленной продукции, с 3 до 5 лет.
Ранее Минпромторг России разъяснял, что действие включенных в настоящее время в реестр реестровых записей также может быть продлено до 5 лет при условии подтверждения соответствия такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению №719.
При этом административная практика по рассматриваемому вопросу формируется региональными управлениями ФАС:
– Алтайское краевое УФАС России в решении от 05.09.2025 №022/07/3-1069/2025 установило, что продление срока действия реестровой записи не происходит автоматически и возможно только после подачи заявки.
– Якутское УФАС России в решении от 27.08.2025 №014/06/49-1534/2025 указало, что срок действия записи истек 17.07.2025.
Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 07.08.2025 №1182 установлено, что реестровые записи, сформированные на основании актов экспертизы ТПП РФ до вступления в силу указанного постановления, действительны в течение 5 лет при условии соответствия требованиям постановления №719.
Комиссией установлено, что реестровая запись не действительна на момент рассмотрения заявок.
Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
С 19 июня 2025 г. вступили в силу изменения в постановление № 1875, в силу которых были предусмотрены уточнения, если в реестре российской промпродукции нет товара, соответствующего описанию объекта закупки заказчика:
если при осуществлении в соответствии с Законом № 44-ФЗ закупки товаров, указанных в позициях 1 – 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта “а” пункта 7 настоящего постановления задекларировано отсутствие в реестре российской промпродукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а на участие в закупке подана заявка, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям и содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров, и предусмотренный подпунктом “а” или “б” пункта 3 настоящего постановления номер реестровой записи, то заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное абзацем третьим подпункта “з” пункта 3 настоящего постановления указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
Практика УФАС показывает, что участники закупки и нередко заказчики не могут разобраться в этом изменении.
Так, в Новосибирское УФАС поступила жалоба от участника, в которой он указал на необоснованное ограничение заказчиком возможности участия в закупке только путем предложения товаров из реестров промпродукции. При закупке котлов водогрейных заказчик продекларировал отсутствие требуемого товара в реестре российской промпродукции. Участник обратился к производителю, который подтвердил, что требуемая заказчику продукция может быть изготовлена и есть в реестре российской промпродукции. По мнению подателя жалобы, его заявка с реестровой записью из реестра российской промпродукции будет признана заявкой, в которой содержится предложение о поставке товара иностранного происхождения.
УФАС признало жалобу необоснованной, поскольку при условии подачи заявки, в которой содержится предложение о поставке товара, включенного в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров, соответствующей условиям извещения, указание участником только наименования страны происхождения товара в заявке, приравнивается к заявке о поставке товара, происходящего из иностранного государства. Вопреки доводам жалобы, заказчик не ограничил возможность участия в закупке с товарами, включенными в реестр российской промпродукции. В случае подачи такой заявки, соответствующей требованиям извещения о закупке, другие заявки участников, продекларировавшие только страну происхождения товаров, будут отклонены комиссией по осуществлению закупок как заявки, содержащие предложения о поставке иностранного товара.
Документ: решение Новосибирского УФАС № 054/06/49-2281/2025 (извещение № 0851200000625005895)
По другой закупке участник обжаловал отказ заказчика от применения ограничений допуска при закупке детских пеленок. В извещении заказчик приложил уведомление Минпромторга об отсутствии товара с требуемыми характеристиками в реестре российских промтоваров. Согласно итоговому протоколу, было подано 5 заявок, отклонено – 0:
119480496 — Российская Федерация, 10284919, 10284919
119483627 — Российская Федерация, 10285442, 10285442
119478732 — Российская Федерация, реестровый номер не указан
119478485 — Российская Федерация, 10485240, 10485240
119476657 — Российская Федерация, реестровый номер не указан
УФАС признало жалобу обоснованной, поскольку на участие в закупке были поданы заявки, признанные соответствующими и содержащие предложение о поставке товара, включенного в реестр российской промышленной продукции. Следовательно, заявки, содержащие исключительно наименование страны происхождения товара, приравниваются к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, и подлежали отклонению.
Документ: Решение Приморского УФАС России № ВП 90 от 28.08.2025 (извещение № 0320300101325000126)
Источник: Закупки и госзаказ
Трекбэк с Вашего сайта.