Обзор новостей на 02.06.2026

📅 4 июня | 🕙 10:00 (МСК)

Бесплатный практический вебинар, где разберём, почему неучтённые объёмы и расхождения между проектом, сметой и фактическими работами становятся одной из главных причин финансовых потерь и споров между заказчиком и подрядчиком.

На вебинаре обсудим:

✔ где и почему возникают неучтённые объёмы;

✔ почему возникают финансовые потери и споры;

✔ что делать подрядчику и заказчику при выявлении расхождений;

✔ особенности работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ;

✔ когда реально можно получить оплату за неучтённые объёмы;

✔ 5 типичных ошибок, из-за которых теряют деньги.

🗨️ Спикеры вебинара:

— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.

— Эдуард Каракозов — руководитель ООО «Интеллектуальные Юридические Решения» | ЮрФундамент, эксперт в сфере юридического сопровождения строительных, проектных и инженерных компаний. Специализируется на защите и представлении интересов сторон в подрядных спорах. Опыт работы — более 20 лет в руководстве крупной строительной группой компаний, включая проектные бюро. Практический опыт в сфере генерального подряда, работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, с годовым оборотом группы компаний свыше 3,5 млрд рублей.

Вебинар будет полезен заказчикам, подрядчикам, сметчикам, ПТО, проектировщикам и юристам строительной сферы.

🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна.

Зарегистрироваться на вебинар можно по ссылке.

До встречи в эфире!

Решением Совета ЕЭК от 27.04.2026 № 55 внесены изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных и муниципальных закупок.

Ключевые изменения коснулись волоконно-оптических кабелей (ТН ВЭД ЕАЭС 8544 70 000 0). Для признания такой продукции происходящей из государства — члена ЕАЭС установлены дополнительные требования к локализации производства.

В частности, производитель должен иметь права на техническую документацию сроком не менее пяти лет. Также вводятся ограничения на использование иностранных материалов: до 1 января 2028 года их доля не может превышать 70% цены товара, а после этой даты — 40%.

С 2028 года обязательным станет производство либо использование оптического волокна, произведенного на территории ЕАЭС. Кроме того, на территории Союза должны выполняться основные технологические операции, включая изготовление оптических модулей, наложение защитных покрытий, скрутку, бронирование, оболочку кабеля и проведение испытаний.

Одновременно расширен перечень товаров, для которых действуют специальные правила определения происхождения. В него включены отдельные виды синтетических канатов и тросов, а также досмотровое рентгеновское оборудование и системы неразрушающего контроля немедицинского назначения.

Документ вступает в силу 5 июня 2026 года.

Документ: Решение Совета ЕЭК от 27.04.2026 № 55

01.07.2026 вступают в силу положения Закона № 44-ФЗ, предусматривающие включение в реестр контрактов закупок малого объема (закупки в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

В рамках реализации указанной нормы опубликовано постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 и утверждены особенности включения в реестр контрактов сведений о закупках малого объема.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 2 постановления заказчик вправе вместо направления сведений о заключенных контрактах по закупкам малого объема в реестр контрактов сформировать и направить в Казначейство России с использованием единой информационной системы в сфере закупок перечень таких контрактов в виде сводного отчета до 01.05.2028.

Для самостоятельного ведения и последующего размещения в ЕИС сводного отчета в Базе знаний пользователя размещена форма такого отчета в формате .xlsx и рекомендации по его заполнению.

Обращаем внимание, что в отчет включаются сведения о контрактах по закупкам малого объема, заключенных в период с 01.07.2026 по 01.02.2028, которые ранее не были включены в реестр контрактов.

Документ: Форма отчета в формате .xlsx

Минфин России в письме от 22.05.2026 № 24-06-09/43021 разъяснил порядок определения НМЦК при применении национального режима.

Ведомство указало, что положения Постановления Правительства РФ № 1875 не обязывают заказчиков подтверждать происхождение товаров сведениями из реестра российской или евразийской промышленной продукции на этапе расчета НМЦК.

Речь идет о ситуациях, когда заказчик использует метод сопоставимых рыночных цен и собирает коммерческие предложения для обоснования цены контракта. Минфин отметил, что действующие нормы не предусматривают обязательного использования исключительно реестровых записей или иных документов, подтверждающих происхождение продукции, при анализе ценовой информации.

Разъяснение особенно актуально для случаев, когда заказчик в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Постановления № 1875 направляет запросы производителям, сведения о которых содержатся в ГИСП, однако не получает ответов и вынужден использовать для расчета НМЦК коммерческие предложения иных поставщиков.

Из позиции Минфина следует, что в такой ситуации лица, предоставляющие коммерческие предложения, не обязаны документально подтверждать страну происхождения товара в порядке, предусмотренном пунктом 3 Постановления № 1875.

Вместе с тем это не означает, что для расчета НМЦК могут использоваться любые товары. Предлагаемая продукция должна соответствовать требованиям к идентичным или однородным товарам, а значит, речь по-прежнему должна идти о товарах российского или евразийского происхождения. Однако наличие реестровой записи либо иного документального подтверждения происхождения на этапе сбора ценовой информации не требуется.

Документ: письмо Минфина России от 22.05.2026 № 24-06-09/43021

Московское УФАС правомерно включило сведения о поставщике в РНП после неисполнения контракта на поставку медицинских термометров с речевым выходом для инвалидов. К такому выводу пришел Арбитражный суд города Москвы.

При участии в закупке поставщик указал в заявке российское происхождение товара. Однако после заключения контракта сообщил заказчику, что соответствующая продукция в России фактически не производится, и предложил поставить аналог китайского происхождения.

Заказчик отказался принимать иностранный товар, поскольку в закупке действовали ограничения допуска иностранных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1875.

Суд поддержал позицию антимонопольного органа и указал, что отсутствие товара у производителя или невозможность его приобретения относятся к обычным предпринимательским рискам поставщика. Такие обстоятельства не признаются форс-мажором и не освобождают от ответственности за неисполнение контракта.

Кроме того, суд отметил: участник закупки обязан еще на стадии подачи заявки оценить реальную возможность поставки товара на условиях, указанных в контракте.

Отдельно подчеркнуто, что при применении ограничений национального режима замена российского товара иностранным в ходе исполнения контракта запрещена подп. «б» ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

Суд также указал, что участие в закупке и последующее заключение контракта означают принятие поставщиком всех рисков, связанных с исполнением обязательств, включая соблюдение заявленной страны происхождения товара и сроков поставки.

Документ: Решение АС г. Москвы от 27.04.2026 по делу № А40-4526/2026