Внесли изменения в КоАП, уточнили порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.
Штраф за нарушение правил закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ работник должен заплатить в течение 60 дней. Срок считают с даты, когда постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП).
Если работник не заплатит штраф вовремя, его привлекут к дополнительной ответственности (ч. 1 ст. 20.25 КоАП):
– штраф в двукратном размере, но не менее 1000 руб.;
– административный арест до 15 суток;
– обязательные работы до 50 часов.
Срок исковой давности, когда работника смогут привлечь к ответственности за неуплату штрафа, – один год с момента совершения правонарушения. Ранее данный срок составлял три месяца. При этом оплатить работник должен будет два штрафа: за нарушение правил закупок и за неуплату штрафа (ч. 4 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
26 августа 2023 вступит в силу постановление Правительства РФ от 10.08.2023 №1314 «О переносе выходных дней в 2024 году».
С учетом постановления в 2024 году выходные и нерабочие праздничные дни:
– с 1 по 8 января;
– с 23 по 25 февраля;
– с 8 по 10 марта;
– с 28 апреля по 1 мая и с 9 по 12 мая;
– 12 июня;
– 3 и 4 ноября;
– с 29 по 31 декабря.
Напоминаем об особенностях исчисления сроков в закупочном процессе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Извещение об осуществлении закупки должно содержать, в т.ч. информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок (пункт 21 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ).
Дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день. Решение ФАС России от 15.11.2018 по делу №18/44/99/486.
Запрет на размещение извещения о закупке в нерабочий день отсутствует.
Запрос на разъяснение положений извещения участник вправе подать не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок (часть 5 статьи 42 Закона №44-Ф).
Если последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной день, то днем окончания срока поступления такого запроса является следующий за ним рабочий день.
Если последний день срока для разъяснений приходится на нерабочий день, то днем окончания такого срока считается следующий за ним рабочий день.
Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 №Д28и-3518;
Решение Омского УФАС России от 19.01.2021 №055/06/33-23/2021;
Решение Самарского УФАС России от 28.09.2020 по жалобе №1406-5533-20/4.
Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что реестровые записи из реестров, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, должны быть действующими исключительно на этапе подачи участником заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта. При этом при передаче товара поставщик в настоящее время обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, предусмотренные абз. 3 п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 (далее – Постановление N 617). Однако, отмечают авторы письма, Минпромторг России разработал проект изменений в Постановление N 617, в том числе исключающий абз. 3 п. 9 указанного постановления.
Кроме этого, в письме подчеркивается, что постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 не предусмотрены обязательства поставщика представлять заказчику при передаче товара документы, подтверждающие страну происхождения товара.
В перечень ТРУ, закупки которых могут осуществляться в соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ, добавлены услуги по хранению видеозаписей
22.08.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.08.2023 № 2230-р (далее — распоряжение), которое вносит изменения в перечень товаров, работ, услуг, закупки, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 3096-р.
Согласно распоряжению, в перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» добавлены услуги по хранению видеозаписей.
С полным текстом распоряжения можно ознакомиться по ссылке.
Можно ли оплатить услуги по счету по Закону N 223-ФЗ?
В рамках Закона N 223-ФЗ такие действия правомерны при заключении договора с единственным поставщиком и, если счет является одновременно документом о приемке. Закон не устанавливает особых требований к содержанию договора. Заказчики руководствуются нормами Гражданского кодекса. Счет, содержащий все существенные условия договора, является офертой (п. 1 ст. 435 ГК). Чтобы счет признали офертой в рамках ГК, он должен содержать существенные условия договора.
При осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Законом N 223-ФЗ заказчик вправе заключать договоры в указанном в вопросе порядке, если положение о закупке организации-заказчика допускает такую возможность. Максимальная цена каждого отдельного договора и годовые лимиты также могут определяться положением о закупке (законодательство ограничений по данному вопросу не содержит).
Ответ подготовил: Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ Ефимов Александр.
Минфин рассказал об особенностях порядка определения НМЦК в целях достижения минимальной доли закупок российских товаров
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что при определении НМЦК для цели достижения минимальной доли закупок отечественных товаров заказчику необходимо направить ценовой запрос поставщику, информация о котором включена в ГИСП. В случае отсутствия поставщиков, информация о которых включена в ГИСП, или в случае неполучения от них ценовых предложений, заказчик определяет НМЦК в соответствии с положениями ст. 22 Закона N 44-ФЗ. При этом целесообразно использовать ценовую информацию о товарах, страной происхождения которых является государство – член ЕАЭС, и функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики (при наличии) которых включены в КТРУ.
Напомним, что согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ устанавливает в том числе минимальную обязательную долю закупок российских товаров и перечень таких товаров. Перечень товаров, а также минимальная обязательная доля закупок этих товаров на очередной календарный год содержатся в Приложении к постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014.
