Обзор новостей на 07.02.2019

Базовые положения порядка обмена сведениями между заказчиками и Казначейством предлагается оставить прежними. Однако есть и новшества.

Назовем основные из них:
• в системе нужно будет указывать код объекта закупки по каталогу товаров, работ и услуг (КТРУ). После этого из КТРУ загрузится информация по позиции: наименование, ОКВЭД, данные по единицам измерения, характеристикам объекта закупки (п. 20 Порядка);
• заказчик будет направлять сведения о договорах с соисполнителями из числа СМП и СОНКО, если госконтрактом был предусмотрен субподряд по ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ (п. 35.1 Порядка);
• информацию о возникшей по госконтракту переплате нужно будет указывать при направлении сведений об исполнении контракта (п. 36 Порядка).

Также порядок привели в соответствие с Законом N 44-ФЗ с учетом поправок, включая появление новых электронных процедур. Общественное обсуждение проекта продлится до 15 февраля 2019 года.

Источник:
Консультант

5 февраля вступил в силу разработанный Минфином России и Банком России в соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 20 сентября 2014 года N 963 “Об осуществлении банковского сопровождения контрактов” (далее – Положение).

В частности, документ определяет порядок:
• выдачи и перевода казначейского обеспечения обязательств;
• исполнения и отзыва казначейского обеспечения обязательств, в том числе переведенного;

– возврата без исполнения документов, предусмотренных Положением.

Источник:
Гарант

Опубликовали Распоряжение Правительства № 117-р от 31.01.2019, которое утверждает концепцию повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах. Целый раздел этой концепции посвящен совершенствованию системы госзакупок. Расскажем, на какие нововведения нужно обратить внимание

Основные направления развития госзакупок

Для того чтобы исключить участие в закупках недобросовестных исполнителей, будут допускать к контрактам только участников с квалификацией и опытом выполнения обязательств.

Сейчас обжаловать процесс вправе не только его участники, но и иные компании. Это ведет к злоупотреблениям и появлению так называемых «киллеров госзаказа». Их цель — получение выгоды, а не защита прав и законных интересов.

Наибольший интерес представляет оптимизация процесса планирования госзакупок. В частности, планируется сделать следующее:
• объединить план закупок и план-график в единый электронный документ, в котором будет поэтапная (с момента, когда довели лимиты бюджетных обязательств и старта отбора исполнителя) детализация данных о планирующихся процедурах. Также в этом документе будет полноценное описание объекта закупки, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены за 3 месяца до начала процедуры;
• сформировать к 2020 году не меньше чем 28 разделов каталога товаров, работ, услуг, в которых будет перечень данных для составления технического задания основной части потребности заказчиков. Отмечается, что большая часть таких разделов появится уже в 2019 году;
• установить возможности начала процедур закупок, детализированных непосредственно в обоснованиях бюджетных ассигнований, до того, как утвердят закупочные планы.

Из числа конкурентных процедур исключат запрос предложений, в том числе в электронной форме. Что же касается конкурсных процедур, то конкурс с ограниченным участием и открытый конкурс соединят в единую процедуру, исчезнет двухэтапный конкурс как отдельный способ закупки. Его также планируют проводить в рамках открытого конкурса.

Обсуждение объекта закупки до размещения извещения отменять не планируется.

Помимо планирования и оптимизации закупочного процесса, правительство проводит реформы, планируя:
• повысить взаимную ответственность заказчиков и исполнителей госконтрактов;
• расширить практику применения банковского и казначейского сопровождения;
• оптимизировать полномочия органов контроля;
• развить информационную систему «Независимый регистратор»;
• развить ЕИС;
• обеспечить открытость заявок;
• повысить эффективность противодействия коррупции в сфере госзакупок;
• внести системные изменения в 44-ФЗ и другие нормативные правовые акты Правительства для того, чтобы реализовать предложенные меры.

Источник:
Госконтракт

Москва. 6 февраля. ИНТЕРФАКС – Российские IT-ассоциации готовят письмо с предложением о проведении отраслью общественных обсуждений нормативных правовых актов в области импортозамещения в IT-сфере, направят его в Минкомсвязи, заявил президент НП “Руссофт” Валентин Макаров журналистам в Москве.

“Письмо подготовлено и находится на согласовании, планируем до конца недели направить его в Минкомсвязи”, – сообщил В.Макаров “Интерфаксу”.

По словам президента “Руссофта”, в письме отмечается, что при подготовке НПА по импортозамещению в IT – возможно из-за торопливости, отсутствия анализа рынка и т.п. – устанавливаются нормы, которые не способствуют импортозамещению, а сдерживают его.

Гендиректор компании “Базальт СПО” (разработчик ОС “Альт” и ряда прикладных программных продуктов) Алексей Смирнов указал, в частности, на правительственное постановление об утверждении дополнительных требований к российскому офисному программному обеспечению. “Почему они (дополнительные требования – ИФ) не предъявляются к зарубежному ПО? Если задача была исключить произвол заказчика, который хочет любой ценой доказать невозможность использования отечественных программ, то надо было вводить ограничения на конкурсные требования, а не вводить дополнительные требования к ПО, которые конкретному заказчику может быть и не нужны”, – отметил А.Смирнов.

Другим примером некорректного НПА А.Смирнов назвал правительственное постановление о дополнительных требованиях к ПО, включаемому в Реестр российского ПО. В соответствии с этим постановлением, экспертному совету при Минкомсвязи по реестру отечественного ПО (занимается вопросами включения и исключения программных продуктов в/из реестра) пришлось принять решение об удалении из Реестра всех программных продуктов, которые для своей работы требуют зарубежных СУБД или платформ. “При этом никто не знает, что имеется в виду под “платформами”, – подчеркнул глава “Базальт СПО”. – Такое (непроработанное – ИФ) решение может привести к удалению из Реестра значительного числа российских продуктов, что приведет к упрощению закупки импортного ПО”.

В письме разработчиков ПО предлагается ввести обязательное общественное обсуждение экспертами отрасли как уже принятых, так и готовящихся НПА в области импортозамещения

Источник:
Прозакупки