Обзор новостей на 16.10.2026
В обновленный перечень вошли генно-инженерные инсулины, противоопухолевый препарат «Ленватиниб» и тромболитическое лекарство «Тенектеплаза», применяемое при остром инфаркте миокарда.
Полный цикл производства препаратов из перечня должен быть обеспечен на территории России, а организация их выпуска может осуществляться с господдержкой. Лекарства из перечня имеют приоритет при госзакупках, что способствует стабильности поставок необходимых медикаментов в поликлиники и больницы.
Важно продолжать наращивать объемы производства и расширять ассортимент российских фармкомпаний, чтобы наши граждане были обеспечены отечественными медикаментами как в крупных городах, так и в небольших населенных пунктах, – отметил Михаил Мишустин.
Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.10.2026 № 2895-р
Руководитель ФАС России Максим Шаскольский 15 октября 2026 года выступил на Международной конференции в сфере закупок. В презентации он представил результаты контроля по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, рассказал о наиболее распространенных нарушениях и цифровых инструментах, которые служба внедряет для их предупреждения.
Контроль закупок становится более адресным
Ежегодный объем закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ составляет 23,5 трлн руб., или около 10% ВВП.
ФАС переходит от сплошных проверок к риск-ориентированному контролю.
За девять месяцев 2026 года:
- проверены закупки по национальным проектам на 330 млрд руб.
- нарушения выявлены в закупках на 31 млрд руб.
- экономия по выданным предписаниям превысила 10 млрд руб.
При этом доля обоснованных жалоб снизилась с 42% до 34%.
Усиливается контроль закупок у единственного поставщика
ФАС проверила положения о закупках 610 крупнейших заказчиков по Закону № 223-ФЗ, проанализировав закупки у единственного поставщика на 700 млрд руб.
Нарушения выявлены у 515 заказчиков, возбуждено 439 антимонопольных дел, выдано 200 предписаний.
Глава ФАС подчеркнул, что единственный поставщик должен быть действительно единственным, а не выбранным по предпочтению заказчика.
ФАС активнее выявляет нарушения самостоятельно
За первое полугодие 2026 года служба самостоятельно выявила 573 нарушения в документации по законам № 223-ФЗ и № 44-ФЗ.
Это в 5,5 раза больше, чем за аналогичный период 2025 года.
Таким образом, контроль все меньше зависит исключительно от поступающих жалоб участников закупок.
Проблема несвоевременной оплаты по Закону № 223-ФЗ сохраняется
По представленным данным, 9 из 10 крупнейших заказчиков нарушали сроки оплаты по договорам.
При этом количество нарушений по объему закупок у МСП сократилось на 36%, а по срокам размещения отчетности — на 51%.
С июня 2026 года жалобы на неоплату можно подавать через сайт ФАС. Уже поступило более 600 таких обращений.
По итогам взаимодействия с ведомством крупнейшие заказчики погасили задолженность перед МСП на сумму более 1 млрд руб.
ФАС развивает цифровой контроль и применение искусственного интеллекта
Служба представила несколько цифровых инструментов:
«Конструктор решений» — ИИ анализирует жалобы и подготавливает проекты решений, что должно сократить сроки их рассмотрения.
Цифровой дашборд — позволяет отслеживать работу территориальных органов ФАС в реальном времени и формировать единую правоприменительную практику.
Сайт prozakupkif.ru — ресурс, объединяющий письма, разъяснения и решения по закупкам.
Кроме того, ФАС планирует развивать автоматическую проверку извещений о закупках. Цель — выявлять ошибки еще до поступления жалоб и переходить от реагирования на нарушения к их предупреждению.
ГИС «Антикартель» выявляет признаки сговоров на торгах
В систему загружено 28,5 млн торгов. Ежедневно она анализирует около 37 критериев и выявляет порядка 150 новых признаков сговора.
14.10.2026 опубликован приказ Минфина России от 25.06.2026 № 79н, который заменяет утвержденный приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н действующий порядок учета бюджетных и денежных обязательств (далее — БО и ДО) получателей средств федерального бюджета территориальными органами Казначейства России.
Издание приказа направлено на дополнение действующего порядка особенностями учета БО по закупкам в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (закупки малого объема). При этом в остальной части порядок постановки на учет БО и ДО сохраняется без существенных изменений, обеспечивая преемственность сложившихся подходов казначейского контроля.
Нововведения и особенности, предусмотренные приказом, при постановке на учет БО по закупкам малого объема:
- формирование принимаемого БО на основании проекта контракта по закупке малого объема, сформированного с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
- автоматическая проверка принимаемого БО на непревышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств (без визуальных проверок)
- проверка целевого расходования бюджетных средств и контроль за непревышением предельного размера аванса проводятся при постановке на учет принятого БО.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением распространения положений порядка для постановки на учет БО и ДО получателей средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета), вступающих в силу с 01.01.2027.
Росгвардия в письме от 09.10.2026 № 9/4761 разъяснила особенности антитеррористической защищенности объектов, используемых законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также ограничения на привлечение частных охранных организаций.
Разъяснение подготовлено в ответ на обращение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.
Росгвардия указала, что Правительством РФ не установлены отдельные обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ.
При этом для объектов федеральных органов исполнительной власти действуют специальные требования, установленные отраслевыми постановлениями Правительства РФ.
Если здание регионального органа власти включено в перечень мест массового пребывания людей, на него распространяются требования Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.
В таком случае после обследования и категорирования объекта составляется паспорт безопасности, в котором в том числе определяются силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности.
Росгвардия напомнила, что согласно п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 427-ФЗ частная охранная деятельность запрещена на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности, не допускающие участия ЧОП в обеспечении такой защиты.
Таким образом, само по себе размещение в здании регионального органа власти не означает автоматического запрета на привлечение частной охраны.
Что это означает для закупок по Закону № 44-ФЗ?
Таким образом, перед закупкой охранных услуг заказчику необходимо определить:
- распространяются ли на объект обязательные требования к антитеррористической защищенности
- включен ли объект в перечень мест массового пребывания людей
- допускают ли применимые требования и документы по антитеррористической защищенности привлечение частной охранной организации.
Документ: письмо Росгвардии от 09.10.2026 № 9/4761
Арбитражные суды Приморского края и Свердловской области заняли разные позиции по вопросу применения Постановления № 1875, когда код ОКПД2 в реестровой записи РРПП отличается от кода, указанного заказчиком в извещении.
Арбитражный суд Приморского края: ориентироваться следует на реестровую запись и характеристики товара
Спор возник при закупке светодиодного экрана. Заказчик указал в извещении код ОКПД2 26.20.17.130, для которого Постановлением № 719 предусмотрено требование о наличии не менее 90 баллов локализации.
Однако три участника представили реестровые записи РРПП с другим кодом — 27.90.20.110, для которого балльные требования не установлены.
Приморское УФАС посчитало, что отсутствие баллов не позволяет признать предложенную продукцию российской для целей национального режима.
Суд с этим не согласился.
Он указал, что код ОКПД2 не является технической, качественной или функциональной характеристикой товара. При рассмотрении заявок необходимо оценивать соответствие предлагаемой продукции характеристикам извещения, а не формальное совпадение кодов.
Поскольку предложенные светодиодные экраны соответствовали требованиям заказчика, были включены в РРПП, а для указанного в реестровых записях кода баллы не требовались, суд признал действия закупочной комиссии правомерными.
Решение Приморского УФАС признано незаконным.
Арбитражный суд Свердловской области: баллы необходимо проверять по коду из извещения
Противоположный подход отражен в деле о закупке пластиковых оформительских рамок.
Заказчик установил ограничение по ПП № 1875 и указал в извещении код ОКПД2 22.29.26.190.
Победитель представил реестровую запись РРПП с другим кодом — 25.99.24.120, для которого минимальное количество баллов локализации не предусмотрено.
Свердловское УФАС признало допуск такой заявки неправомерным. Суд поддержал контрольный орган.
По мнению суда, если для кода ОКПД2, указанного в извещении, предусмотрены требования к локализации, комиссия должна проверять соблюдение именно этих требований.
Представление реестровой записи с другим кодом, для которого баллы не установлены, не подтверждает выполнение условий национального режима в рассматриваемой закупке.
Апелляционная инстанция не стала пересматривать решение суда первой инстанции.
Вывод: судебная практика по вопросу проверки баллов локализации при несовпадении кодов ОКПД2 пока неоднородна.
Заказчикам следует учитывать риск оспаривания допуска заявок с реестровыми записями по другим кодам, особенно если для кода из извещения установлены обязательные баллы, а для кода из РРПП — нет.
При рассмотрении таких заявок важно проверять не только наличие реестровой записи, но и соответствие продукции предмету закупки, ее характеристикам и требованиям ПП № 719.
Документ: Решение Арбитражного суда Приморского края от 06.10.2026 по делу № А51-14798/2025
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.2026 по делу № А60-52932/2025
Трекбэк с Вашего сайта.