Обзор новостей на 09.10.2026
НОСТРОЙ опубликовал проект Правил саморегулирования «Положение о членстве в СРО, в том числе о требованиях к членам СРО». Замечания принимаются до 2 ноября 2026 года.
После утверждения правила станут обязательными для всех строительных СРО и их членов. Пока это проект, и формулировки могут измениться.
Главные изменения:
— Кадры. Для 3–5 уровней ответственности понадобятся сметчик, специалист по охране труда и начальник ПТО. Все они должны быть в НРС и работать по основному месту. Нужна и техника в собственности или аренде. На 4–5 уровнях добавляются один или два специалиста по организации строительства. По конкурентным договорам потребуются мастера и прорабы: минимум 3, 4 и 5 человек для 3, 4 и 5 уровней. Совместители не засчитываются. Требования вступят в силу через год после публикации правил.
— Штат на весь срок договора, включая гарантийный период.
— Рейтинг НОСТРОЙ с 1 марта 2027 года. Уровень ответственности будет определяться рейтингом: C, B, BB, BBB и A для 1–5 уровней. При несоответствии подрядчику дадут 30 дней, после чего СРО понизит его уровень в реестре.
— Уведомления в СРО в течение 5 рабочих дней о каждой поданной заявке (с указанием заказчика и НМЦ), банковской гарантии, субподрядчике, претензии или иске.
— Понизить уровень ОДО нельзя, пока по конкурентным договорам есть неисполненные обязательства или претензии. Заказчикам по 223-ФЗ Напрямую правила заказчиков не обязывают, и менять положение о закупке сейчас не нужно. Но на практике кое-что может измениться: На крупных лотах может стать меньше участников, которые соответствуют требованиям. Это стоит учитывать при планировании сроков и анализе рынка. Уровень ОДО участника может снизиться прямо во время закупки. Поэтому проверять его в едином реестре членов СРО нужно дважды: при рассмотрении заявок и перед подписанием договора. Наличие кадров обязательно и в гарантийный период. Это дополнительный аргумент при контроле исполнения договора. О претензии заказчика подрядчик обязан сообщить в СРО. СРО несёт субсидиарную ответственность за подрядчика, поэтому узнает о проблеме сразу, а «уйти» с уровня ОДО до урегулирования подрядчик не сможет. Если вы передаёте подрядчику информационную модель (ТИМ), он обязан работать с ней в российском ПО из реестра. Учитывайте это в техническом задании.
Участникам закупок Проверьте штат: кто есть в НРС, кто оформлен совместителем, каких должностей не хватает. Распределите, кто и в какой срок отправляет уведомления в СРО после каждой поданной заявки. Заполните личный кабинет в системе рейтингования НОСТРОЙ заранее, не дожидаясь марта 2027 года. Оставьте запас по уровню ОДО под планируемые закупки. Будьте готовы к тому, что СРО может потребовать страхование ответственности по конкурентным договорам.
Документ: Проект првил “Положение о членстве в СРО, в том числе о требованиях к членам СРО”
Правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий обязать головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа (ГОЗ) зачислять возвраты излишне уплаченных налогов и сборов и других платежей только на отдельные счета, открытые в банке, уполномоченном для расчетов по ГОЗ.
Документ опубликован в электронной базе Государственной Думы 24 сентября. Он предполагает, что при возврате переплаченных налогов, сборов, страховых взносов или таможенных платежей и авансов деньги должны будут поступать строго на специальный банковский счет, открытый для исполнителя по гособоронзаказу.
Данное правило распространят на случаи, когда первоначальная оплата производилась с этих же реквизитов. При подаче заявления на возврат авансов организация будет обязана указать данные своего отдельного счета в уполномоченном банке. Финансовые ведомства перечислят деньги исключительно туда.
Закон вступит в силу через 30 дней после опубликования
Документ: Законпроект № 1346902-8
Недостоверная информация (представленная в составе заявки) – несоответствие представленных документов внешним объективным источникам, которые можно самостоятельно найти и сопоставить, то есть представление заведомо несоответствующих действительности сведений путем подлога или фальсификации документов (например, представлены сведения о наличии лицензий и сертификатов, которые на самом деле не выдавались, сведений о продукции, которые противоречат официальным данным производителя) (постановление АС Северо-Западного округа от 12.10.2021 №Ф07-13574/2021).
Порядок действий комиссии по осуществлению закупок:
- направить запросы в уполномоченные учреждения (например, при закупке медизделий — обратиться к сайту Росздравнадзора), использовать открытые источники на официальных сайтах госорганов
- отклонить соответствующую заявку в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ).
Конституционный Суд РФ в определении от 14.12.2023 № 3288-О установил:
…комиссия по осуществлению закупок в случае возникновения сомнений в достоверности сведений вправе и обязана проверить (а именно путем направления запросов в органы государственной власти, использования сервиса ФНС России «Прозрачный бизнес» и иными способами), соответствуют ли действительности все сведения, предоставленные участником конкурса.
Верховный Суд РФ в определении от 14.06.2023 № 305-ЭС23-11165 отметил:
Преследуя цель удостовериться в подлинности предоставленных сведений, заказчики, члены закупочной комиссии заказчика не лишены права на совершение запросов в адрес соответствующих органов государственной власти, юридических и физических лиц, указанных в заявке и приложениях к ней, информации о достоверности сведений, представленных в заявке.
Постановление АС Северо-Западного округа от 12.10.2021 №Ф07-13574/2021 ссылка
Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2023 № 3288-О ссылка
Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2023 № 305-ЭС23-11165 ссылка
Источник: ТГ-канал канал Министерства имущества Челябинской области в
Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел спор о применении национального режима при закупке медицинского оборудования. Участник настаивал, что предложенный им товар является российским, поскольку страна происхождения указана в регистрационном удостоверении Росздравнадзора и декларации о соответствии. Однако суд признал такие документы недостаточными для целей Постановления № 1875.
Заказчик проводил электронный аукцион на поставку морозильной камеры для плазмы крови с НМЦК 70 млн руб. В отношении товара было установлено ограничение по позиции 350 приложения № 2 к Постановлению № 1875.
На участие поступили три заявки. Победителем признали участника, предложившего цену 45,52 млн руб.
Другой участник обжаловал результаты закупки. По его мнению, заявка победителя должна была быть отклонена как содержащая предложение о поставке иностранного товара, поскольку сам заявитель предлагал продукцию российского происхождения.
Бурятское УФАС признало жалобу необоснованной. Участник обратился в суд.
Суд напомнил, что для товаров, включенных в позиции 1–433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, российское происхождение подтверждается номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (РРПП).
Для продукции из других государств ЕАЭС предусмотрено подтверждение номером записи из евразийского реестра промышленных товаров.
Однако ни один из трех участников закупки не представил соответствующих реестровых записей. Следовательно, для целей применения национального режима все заявки правомерно приравняли к предложениям о поставке иностранных товаров.
При этом суд отдельно рассмотрел довод заявителя о том, что российское происхождение его продукции подтверждается регистрационным удостоверением Росздравнадзора и декларацией о соответствии.
Суд указал: сведения о стране происхождения в регистрационном удостоверении медицинского изделия и декларации о соответствии не заменяют документы, предусмотренные подп. «а» и «б» п. 3 Постановления № 1875.
Таким образом, даже если в регистрационном удостоверении указана Россия, это само по себе не позволяет признать товар российским для целей применения ограничения по ПП № 1875.
Поскольку ни одна заявка не содержала надлежащего подтверждения происхождения товара из России или другого государства ЕАЭС, оснований для отклонения иностранных предложений по механизму «второй лишний» не возникло.
Участник также оспаривал характеристики закупаемого оборудования, состав закупочной комиссии и порядок расчета НМЦК.
Суд отклонил эти доводы. В частности, он отметил, что жалоба на положения извещения была заявлена после окончания срока подачи заявок, а выявленное нарушение при расчете НМЦК не повлияло на результаты торгов.
Кроме того, оборудование к моменту рассмотрения дела было поставлено, принято и оплачено заказчиком.
Вывод: при закупке медицинских изделий, подпадающих под ограничение по Постановлению № 1875, необходимо разграничивать сведения о стране происхождения, указанные в регистрационном удостоверении, и документы, подтверждающие происхождение для целей национального режима.
Регистрационное удостоверение Росздравнадзора само по себе не заменяет реестровую запись РРПП или евразийского реестра, если именно такие сведения требуются Постановлением № 1875.
В результате суд поддержал Бурятское УФАС, отказал участнику в признании результатов закупки и заключенного контракта недействительными. Производство по требованию о возврате денежных средств прекращено в связи с отказом заявителя от этой части требований.
Документ: решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.10.2026 по делу № А10-7857/2025
Трекбэк с Вашего сайта.