Обзор новостей на 05.10.2026
Правительство РФ расширило перечень товаров, при закупке которых применяется ограничение в отношении иностранной продукции. Постановлением от 30.09.2026 № 1264 внесены изменения в Постановление № 1875 и связанные с ним акты, регулирующие закупки по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
В приложение № 2 к Постановлению № 1875 добавлены новые позиции 466–470:
— дизели тепловозные — ОКПД2 28.11.13.110;— дизели судовые — ОКПД2 28.11.13.120;— дизели промышленные — ОКПД2 28.11.13.130;— прочие поршневые двигатели внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия — ОКПД2 28.11.13.190;— модульные электростанции на базе дизель-генераторных и газопоршневых установок — ОКПД2 42.22.13.900.
Для новых позиций предусмотрено важное уточнение: они применяются при закупке двигателей с единичной мощностью от 0,8 до 7,35 МВт.
Таким образом, при закупках продукции, подпадающей под позиции 466–470, заказчикам необходимо применять ограничение по принципу «второй лишний»: иностранные предложения отклоняются при наличии соответствующей требованиям заявки с российским товаром.
Одновременно скорректированы правила подтверждения происхождения продукции. Для новых позиций российское происхождение подтверждается сведениями из реестра российской промышленной продукции.
Изменились правила для отдельных товаров из ЕАЭС
Постановление также корректирует специальные правила, по которым отдельная продукция из государств — членов ЕАЭС приравнивается к российской.
Изменения затронули отдельные электродвигатели и генераторные установки, железнодорожный и трамвайный подвижной состав, его части и оборудование.
Для закупок по Закону № 223-ФЗ соответствующие изменения необходимо учитывать и при формировании отчетности об объеме закупок товаров российского происхождения.
Кроме Постановления № 1875, поправки внесены в ряд связанных актов Правительства, регулирующих в том числе ведение реестров контрактов и договоров и работу электронных площадок.
Постановление вступает в силу 10 октября 2026 года. Новые правила применяются с учетом предусмотренных документом переходных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1264
Правительство РФ приняло постановление от 01.10.2026 № 1279, которым установлены требования к посредническим цифровым платформам, на которых образовательные организации смогут проводить малые электронные закупки товаров по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Поправки внесены в Постановление № 656.
Напомним, с 1 октября 2026 года государственные и муниципальные детские сады, школы и профессиональные образовательные организации получили право проводить такие закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ. Эксперимент продлится до 30 сентября 2028 года включительно.
Каким требованиям должен соответствовать маркетплейс
Для допуска к закупкам оператор должен соответствовать специальным условиям. В частности:
— быть включен в реестр посреднических цифровых платформ;
— располагать логистической инфраструктурой не менее чем в 45 субъектах РФ;
— обеспечить наличие предварительных предложений о поставке как минимум от двух участников закупки по каждому товару, включенному в качестве основного (инвариантного) оборудования в перечни средств обучения и воспитания, утвержденные Минпросвещения.
Последнее требование означает, что недостаточно просто иметь на площадке двух или нескольких поставщиков. Конкурентные предложения должны быть представлены по каждой соответствующей позиции основного оборудования.
К таким операторам в целом применяются требования Постановления № 656 к электронным площадкам, но с отдельными исключениями. В частности, для них предусмотрены особенности требований, связанных с взаимодействием с банками.
Операторов отберут отдельно
Самого факта включения маркетплейса в реестр посреднических цифровых платформ недостаточно для проведения закупок по Закону № 44-ФЗ.
Правительство сформирует отдельный перечень операторов, площадки которых смогут использовать образовательные организации в рамках нового механизма.
Для включения в него оператор должен направить обращение в Минфин до 2 ноября 2026 года. Минфин должен разместить в ЕИС перечень необходимых документов и порядок их представления до 5 октября.
Минпросвещения до 16 ноября проверит выполнение требования о наличии предварительных предложений по товарам. До 1 декабря Минфин должен сформировать сведения об операторах, подавших обращения и документы.
После подтверждения соответствия требованиям и проверки готовности площадки Минфин заключит с оператором соглашение о ее функционировании для проведения таких закупок.
Таким образом, закупать товары через обычный маркетплейс образовательная организация не сможет. Площадка должна одновременно соответствовать установленным требованиям, пройти процедуру отбора, а ее оператор — войти в специальный правительственный перечень.
Новый механизм применяется к закупкам товаров по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ для нужд государственных и муниципальных детсадов, школ и профессиональных образовательных организаций.
Постановление № 1279 вступило в силу с 1 октября 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 № 1279
Правительство РФ распоряжением от 02.10.2026 № 2765-р существенно скорректировало перечень конкретных заказчиков по Закону № 223-ФЗ, в отношении которых проводится оценка соответствия проектов планов закупки и мониторинг соответствия утвержденных планов требованиям законодательства об участии субъектов МСП в закупках.
Речь идет о перечне заказчиков, предусмотренном распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р.
Из перечня исключено значительное количество организаций. Одновременно актуализированы наименования отдельных заказчиков и добавлен крупный блок новых организаций.
В частности, перечень дополнен организациями энергетической, транспортной, промышленной, коммунальной и научной сфер. Среди новых заказчиков — предприятия аэропортовой инфраструктуры, электроэнергетики, судостроения, машиностроения, теплоснабжения, водоснабжения, научно-исследовательские организации и другие юридические лица.
Всего новыми позициями 2307–2507 перечень дополнен более чем на 200 заказчиков.
Одновременно распоряжением признаются утратившими силу отдельные положения ряда ранее принятых правительственных актов, которыми в разные годы вносились изменения в этот перечень.
Напомним, включение организации в перечень имеет практическое значение для контроля закупок у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ. Проекты планов закупки, проекты изменений в них, а также уже утвержденные планы таких заказчиков подлежат оценке и мониторингу на соответствие требованиям законодательства об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
Документ: распоряжение Правительства РФ от 02.10.2026 № 2765-р.
В Государственной информационной системе промышленности опубликован перечень лекарственных препаратов, включенных в Реестр российской промышленной продукции (РРПП).
В него вошли 134 позиции.
Среди включенных в него МНН — абиратерон, дабигатрана этексилат, деферазирокс, мацитентан, пазопаниб, ралтегравир, ривароксабан, цетуксимаб и элтромбопаг.
В перечне представлены препараты разных производителей, в том числе «Велфарм», «Гротекс», «Микроген», «Амедарт», «АВВА Рус», Московского эндокринного завода и других компаний. В перечень вошли и препараты, выпускаемые российскими подразделениями международных фармкомпаний: «НовоРапид ФлексПен» и «Левемир ФлексПен» производства ООО «Ново Нордиск», а также «Апидра СолоСтар» производства АО «Санофи Восток».
Для части позиций в реестре уже указаны баллы локализации. Так, азитромицин, индапамид, левофлоксацин, лоперамид, омепразол, флуконазол и флуоксетин производства ООО «Производство Медикаментов» получили по 50 баллов.
Отдельно в перечне представлены 21 позиция фармацевтических субстанций. Среди них — субстанции албендазола, ацикловира, глимепирида, мемантина, ривароксабана, саксаглиптина и других действующих веществ.
Источник: ТГ-канал Право на здоровье
Заказчик закупал канцелярские товары, в том числе разноцветную гофрированную (крепированную) бумагу для занятий по реабилитации и творчеству с получателями социальных услуг.
Московское УФАС выявило нарушение: по мнению контрольного органа, заказчик должен был использовать позицию КТРУ 17.12.41.120-00000003 «Крафт-бумага». Неиспользование каталога признали нарушением п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик с решением не согласился. Он пояснил, что крафт-бумага не соответствует его потребности: она имеет коричневый цвет и преимущественно предназначена для упаковки, тогда как учреждению требовалась гофрированная бумага нескольких цветов для творческих занятий.
Суд первой инстанции поддержал заказчика.
Суд отметил, что обязанность применять сведения КТРУ возникает при наличии в каталоге позиции, соответствующей закупаемому товару. Если такой позиции нет, заказчик вправе самостоятельно описать товар по правилам ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
В рассматриваемом случае УФАС не доказало, что закупаемая заказчиком бумага с необходимыми ему характеристиками соответствует позиции КТРУ «Крафт-бумага». Суд признал допустимым формирование требований исходя из фактической потребности учреждения и признал решение контрольного органа недействительным.
Апелляция оставила решение без изменения.
При обжаловании УФАС привело новый аргумент: в каталоге имелась другая позиция — 17.23.13.192-00000016 «Бумага цветная для творчества», которая, по мнению управления, могла соответствовать потребности заказчика.
Однако апелляционный суд этот довод не принял. Данная позиция КТРУ не исследовалась при рассмотрении дела антимонопольным органом и не была основанием принятого им решения. В самом решении УФАС в качестве обязательной была указана именно «Крафт-бумага».
Суд подчеркнул: обязанность заказчика использовать КТРУ возникает только тогда, когда в каталоге действительно имеется позиция, соответствующая закупаемому товару. При этом именно антимонопольный орган при рассмотрении спора должен доказать наличие такой позиции и обязательность ее применения.
Если указанная контрольным органом позиция КТРУ фактически не соответствует необходимому заказчику товару, само по себе наличие этой позиции в каталоге не означает нарушения. Заказчик вправе устанавливать требования исходя из собственной потребности, если иной соответствующей позиции КТРУ не установлено.
Апелляция также отметила, что применение КТРУ по другим товарам в рамках той же закупки ничего не меняет: вопрос о необходимости использования каталога решается отдельно по каждому объекту закупки исходя из наличия соответствующей позиции КТРУ.
В итоге решение Московского УФАС признано недействительным. Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение первой инстанции без изменения, жалобу УФАС — без удовлетворения.
Трекбэк с Вашего сайта.