Обзор новостей на 29.09.2026
Правительство РФ приняло постановление от 21.09.2026 № 1201, которым скорректированы правила применения национального режима по Постановлению № 1875. Документ официально опубликован 25 сентября 2026 года.
Основные изменения касаются подтверждения российского происхождения интегральных электронных схем, а также минимальной обязательной доли закупок российской электроники по Закону № 223-ФЗ.
Для интегральных электронных схем предусмотрен длительный переходный период
С 1 января 2027 года при подтверждении российского происхождения интегральных электронных схем можно будет использовать реестровые записи из реестра российской промышленной продукции, сформированные по 31 декабря 2026 года включительно без указания количества баллов.
Такие реестровые записи разрешено использовать при закупках, извещения о которых размещены, приглашения направлены либо договоры с единственным поставщиком заключены по 31 декабря 2031 года включительно. Таким образом, ранее сформированные записи без баллов сохранят возможность использования еще в течение пяти лет.
По Закону № 223-ФЗ увеличат минимальную долю закупок российской компьютерной периферии
Изменения внесены и в приложение № 3 к Постановлению № 1875, которое устанавливает минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения для заказчиков по Закону № 223-ФЗ.
Для устройств ввода или вывода, содержащих или не содержащих в одном корпусе запоминающие устройства (ОКПД2 26.20.16) минимальная доля российской продукции увеличивается с 30 до 50%. К этой группировке относится различная компьютерная периферия, в том числе устройства ввода и вывода информации.
Кроме того, отдельное требование вводится для многофункциональных периферийных устройств с функциями печати, копирования, сканирования, приема и передачи факсимильных сообщений (ОКПД2 26.20.18). Минимальная обязательная доля закупок российской продукции для них составит 50%.
Таким образом, заказчикам по Закону № 223-ФЗ при планировании закупок компьютерной техники на 2027 год необходимо учитывать увеличение обязательной доли российской периферии и появление отдельного требования для МФУ.
Постановление № 1201 вступает в силу с 1 января 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.09.2026 № 1201
С 1 октября 2026 года вводится ГОСТ Р 59044-2026 «Охранная деятельность. Охрана объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны. Общие требования». Он заменяет ГОСТ Р 59044-2020. Это не просто обновление номера документа.
Что изменилось:
Стандарт теперь сосредоточен именно на охране объектов с реагированием мобильных групп. Из его предмета выведен ряд услуг, связанных с проектированием, монтажом и обслуживанием ТСО, а также с приёмом и передачей сигналов.
Вместо сочетания «МГО/ГБР» используется единый термин — мобильная группа охраны.
Мобильная группа по общему правилу должна состоять минимум из двух охранников. Не менее одного охранника необходимо вооружить служебным огнестрельным оружием.
Местонахождение группы или её автомобиля должно передаваться в дежурное подразделение в режиме реального времени.
Впервые подробно установлена дополнительная подготовка: вводные занятия, ежемесячные практические тренировки и занятия не реже одного раза в три месяца продолжительностью не менее четырёх часов.
Автомобиль теперь может принадлежать не только самой частной охранной организации, но и её филиалу.
Нормативы прибытия не изменились: от 10–15 минут в городах до 30 минут в сельской местности и одного часа в удалённых районах.
Что проверить заказчикам и охранным организациям:
— ссылки на ГОСТ в закупочной документации и договорах;
— требования к составу и вооружению мобильной группы;
— наличие оборудования для контроля местонахождения;
— программы подготовки и документы, подтверждающие проведение занятий;
— карточки охраны объектов и должностные инструкции.
Сам по себе национальный стандарт применяется добровольно, если обязательность не установлена законодательством. Однако его требования становятся обязательными, когда соответствие ГОСТ прямо заявлено исполнителем либо стандарт включён в договор или закупочную документацию.
Но и это важно: Заказчик по 44-ФЗ и 223-ФЗ помни, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ и п. 1 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ ГОСТ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ при описании объекта закупки и предмета закупки!
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в 2026 году намерена внедрить искусственный интеллект (ИИ) в свою работу и создать единую цифровую базу решений, чтобы ускорить работу всех подразделений и исключить противоречия внутри ведомства. Об этом сообщил руководитель ФАС России Максим Шаскольский.
“В 2026 году мы создаем цифровой дашборд-контроллер функций на базе искусственного интеллекта. Система объединит все территориальные органы, центральный аппарат, аккумулирует все решения в единую базу”, – сказал Шаскольский на семинаре-совещании территориальных органов службы, расположенных в СЗФО, в Мурманске. Он отметил, что такое нововведение ускорит работу и должно исключить принятие противоречивых решений внутри ведомства. “Нам важно не просто регламентировать процесс, а создать экосистему профессиональных знаний. Мы запустим специализированный сайт с письмами-разъяснениями регуляторов, планами территориальных органов, тематическими обзорами. Участники закупок смогут заглянуть, найти актуальную практику и принять взвешенное решение в спорной ситуации”, – пояснил глава ведомства.
Источник: ТАСС
Минфин России разъяснил, должны ли юридические лица, осуществляющие закупки за счет бюджетных средств по части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, применять правила списания начисленных поставщикам штрафов и пеней по Постановлению Правительства РФ № 783.
В письме от 10.08.2026 № 24-06-06/69051 ведомство напомнило: при таких закупках положения Закона № 44-ФЗ применяются не в полном объеме. На юридических лиц распространяются нормы об определении поставщиков, заключении контрактов, мониторинге, аудите и контроле в сфере закупок.
При этом положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие исполнение контракта, на закупки по части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ не распространяются.
Минфин обратил внимание, что согласно пункту 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в том числе взаимодействие заказчика и поставщика при применении мер ответственности за нарушение условий контракта. Именно к этой сфере относится и списание начисленной неустойки.
Вывод Минфина: Правила списания неустоек, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, не применяются к контрактам, заключенным по результатам закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Документ: письмо Минфина России от 10.08.2026 № 24-06-06/69051
Заказчик закупал геодезические GNSS-приемники и установил в описании объекта закупки ряд технических характеристик, в том числе количество принимаемых каналов более 1800, время холодного старта менее 30 секунд, мощность встроенного радиомодема 5 Вт и объем накопителя более 32 ГБ.
Участник пожаловался в Московское УФАС, указав, что совокупности требований соответствует продукция только одного производителя. Контрольный орган признал жалобу обоснованной и установил нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Заказчик оспорил решение УФАС, однако суды двух инстанций поддержали контрольный орган.
Что отметили суды
Заказчик вправе самостоятельно определять характеристики необходимого ему товара исходя из своих потребностей. Однако если установленная совокупность параметров фактически соответствует продукции только одного производителя, такая потребность должна иметь документальное обоснование. Необходимо подтвердить, почему именно этот товар лучше удовлетворяет потребность заказчика, чем представленные на рынке аналоги, и почему эквивалентная продукция не может быть использована.
В данном случае такого обоснования в извещении не было. Не представил его заказчик и при рассмотрении жалобы в УФАС. Кроме того, представленные сведения о других товарах — «tBase» и «VisualPro» — не подтверждали их соответствие всей совокупности установленных характеристик.
Суд первой инстанции отдельно указал, что именно заказчик обязан проанализировать рынок перед формированием описания объекта закупки и подтвердить наличие продукции иных производителей. По обстоятельствам этого дела доказательств того, что установленным требованиям соответствовали товары как минимум двух производителей, представлено не было.
Апелляция согласилась с этим подходом: наличие объективной потребности в конкретных характеристиках должно подтверждаться документально, а не предположениями. Если из-за уникальной совокупности параметров поставить товар фактически могут лишь лица, связанные с определенным производителем, это приводит к ограничению круга потенциальных участников.
Итог: Арбитражный суд г. Москвы отказал заказчику в признании решения УФАС незаконным. Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение первой инстанции без изменения, а жалобу заказчика — без удовлетворения.
Таким образом, если совокупность характеристик в описании объекта закупки соответствует товару только одного производителя, заказчику необходимо документально подтвердить объективную потребность именно в таких параметрах и невозможность использования аналогов. Самой ссылки на потребность заказчика для обоснования подобных требований недостаточно.
Источник: ТГ канал О. Милонаец
Трекбэк с Вашего сайта.