Обзор новостей на 23.09.2026
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) прорабатывает возможность создания единого информационного портала закупок стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Максим Ермолович в ходе Московского финансового форума.
По его словам, у всех стран-участниц ЕАЭС есть порталы госзакупок (99% таких закупок проводится в электронной форме). Однако не всегда на них информация о закупках публикуется (или дублируется) на русском языке, что ведет к ограничению информирования потенциальных участников из других стран союза о тех или иных закупках.
Предполагается, что создание единого информационного портала повлечет за собой увеличение объемов трансграничных госзакупок, которые сейчас находятся на очень низком уровне. Так, по данным ЕЭК, в 2025 году совокупный объем госзакупок стран-участниц ЕАЭС составил $198,1 млрд, тогда как объем взаимных поставок в рамках этих госзакупок составил только $1,49 млрд ($618 млн годом ранее). При этом в общем объеме взаимных госзакупок на долю РФ пришлось $600 млн, Казахстана – $417 млн, Белоруссии – $400 млн.
По словам Ермоловича, цифровизация закупок, с одной стороны, дает прозрачность, упрощает сами закупочные процедуры, а с другой – создает дополнительные сложности для проведения трансграничных госзакупок.
“Национальные системы закупок не взаимодействуют между собой, – сказал он. – Необходимо согласовать, разработать и принять стандарт цифровизации закупочного цикла”.
При этом он отметил, что введение в системы закупок инструментов искусственного интеллекта может еще больше усложнить ситуацию. Поэтому уже сейчас необходимо работать над созданием единых принципов создания и применения ИИ в госзакупках.
Источник: INTERFAX.RU
Правительство скорректировало требования к подтверждению производства российской промышленной продукции. Постановлением от 11.09.2026 № 1154 внесены изменения в Постановление № 719. Документ опубликован 21 сентября и вступит в силу с 1 января 2028 года.
Изменения касаются присадок к смазочным материалам с кодом ОКПД2 20.59.42.130. Для них уточнены требования к производству и введена балльная система. Кроме того, в разделе XIV отдельно выделены пакеты присадок к смазочным материалам (из 20.59.42.130).
Для признания продукции российской необходимо будет не только выполнять предусмотренные технологические операции, но и набрать установленное минимальное количество баллов. Порог будет повышаться поэтапно:
- для присадок к смазочным материалам — не менее 45 баллов с 2028 года с последующим повышением требований
- для пакетов присадок — не менее 20 баллов с 2028 года с дальнейшим увеличением минимального значения.
Конкретные пороги по годам закреплены в новом примечании 85 к требованиям ПП № 719.
При начислении баллов учитываются выполнение производственных операций на территории ЕАЭС и использование российского сырья. При этом наличие прав на конструкторскую и техническую документацию на срок не менее пяти лет предусмотрено как самостоятельное обязательное условие подтверждения производства.
Документ: Постановление Правительства РФ от 11.09.2026 № 1154
Минпромторг утвердил новый регламент выдачи документа о стадиях производства лекарственного препарата, осуществляемых на территории ЕАЭС. Изменения важно рассматривать вместе с новыми правилами подтверждения происхождения лекарств по ПП № 1875, которые заработают с 1 декабря 2026 года.
С этой даты для подтверждения полного цикла производства препарата в ЕАЭС, включая синтез молекулы действующего вещества, потребуется указывать:
- для российской продукции — номер записи РРПП со сведениями не менее чем о 100 баллах по ПП № 719
- для продукции других стран ЕАЭС — номер записи евразийского реестра также не менее чем со 100 баллами.
Таким образом, подтверждение полного цикла для целей закупок переводится на реестровую модель: заказчик будет ориентироваться на реестровую запись и количество баллов.
Новый приказ Минпромторга регулирует предшествующий этап — получение производителем документа о стадиях производства, необходимого для подтверждения локализации продукции.
Особое значение новые правила имеют для СЗЛС. В предусмотренных ПП № 1875 случаях помимо полного цикла потребуется наличие на сайте Минпромторга сведений о подтвержденной произведенной серии препарата. Выполнение этих условий влияет на предоставление специальных ценовых преимуществ.
Заказчик провел закупку учебно-производственного комплекса на базе токарного станка с ЧПУ, выбрав код ОКПД2 32.99.53.111 «Оборудование учебное для отработки практических навыков». Данный код соответствует позиции 184 Приложения № 2 к Постановление Правительства РФ № 1875, в связи с чем в извещении было установлено ограничение допуска иностранных товаров.
Один из участников обжаловал закупку, заявив, что заказчик фактически приобрёл металлорежущий станок, подпадающий под код 28.41.22.130 «Станки фрезерные металлорежущие» (позиция 64 Приложения № 1), для которого предусмотрена более жесткая мера — запрет. По мнению заявителя, заказчик включил в состав комплекса компьютер с программным обеспечением и подробно описал параметры ноутбука, чтобы квалифицировать объект как учебное оборудование и тем самым обойти ограничения.
Антимонопольный орган и суд не согласились с данной позицией.
Правовая оценка суда
Суд указал, что применение кода 32.99.53.111 позволяет наиболее точно отразить специфику закупаемого товара как учебно-производственного комплекса.
Заказчик вправе самостоятельно определять код ОКПД2, соотнося предмет закупки с позициями классификатора с учетом:
- специфики закупки
- сферы применения продукции
- ее функциональных и технических характеристик.
Законодательство о контрактной системе предоставляет заказчику право формировать описание объекта закупки, исходя из объективной потребности. Именно потребность заказчика является определяющим фактором при выборе характеристик и классификации товара.
Дополнительно суд учел, что на участие в закупке было подано четыре заявки, что свидетельствует об отсутствии ограничения конкуренции. В результате действия заказчика признаны соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ.
Апелляционная и кассационная инстанции не стали пересматривать дело.
Документ: Решение АС Свердловской области от 05.02.2026 по делу № А60-68383/2025
Трекбэк с Вашего сайта.