Обзор новостей на 04.09.2026

Программа упрощенных госзакупок через маркетплейсы будет протестирована на Дальнем Востоке, заявил президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании Восточного экономического форума. “Российские коллеги знают, что такое наша нормативная база даже при закупке карандашей в школе. С одной стороны, все эти законодательные нормы предусмотрены для того, чтобы обеспечить прозрачность, для того, чтобы избавиться от коррупции и так далее. Но вы же знаете, дорогие друзья, что это часто связано с определенными сложностями и ограничениями. Вот мы и хотим попробовать здесь провести такую небольшую микро-реформу, которая позволила бы многим нашим учреждениям напрямую закупать без всяких проволочек”, – сказал Путин.

“Если это делать через маркетплейсы, то это, конечно, минимизирует даже риски микро-коррупции. Я надеюсь, это заработает, и мы сможем это использовать потом и по всей стране”, – добавил он. “Такой подход позволит сделать закупки быстрее, дешевле и удобнее с точки зрения логистики. Кроме того, упростит отношения заказчиков и поставщиков товаров, уберет лишних посредников”, – уверен президент.

Восточный экономический форум проходит с 1 по 4 сентября во Владивостоке.

Источник: РИА-новости

Минпромторг России разъяснил применение требований Постановления Правительства РФ № 719 к локализации электронных блоков управления (ЭБУ), установленных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2026 № 45.

Вопрос возник из-за того, что наименования ЭБУ, включенные в раздел IX «Продукция радиоэлектроники» ПП № 719, потенциально могут использоваться не только в тракторах, но и в другой продукции специального машиностроения.

Позиция Минпромторга: новые требования распространяются только на ЭБУ для тракторов общего назначения.

В разделе III ПП № 719 для позиции «Тракторы для сельского хозяйства прочие» (ОКПД2 28.30.2) предусмотрены прямые отсылки к конкретным видам электронных блоков управления из раздела IX. По мнению ведомства, это свидетельствует о целевом характере новых требований.

Для другой продукции специального машиностроения — в том числе зерноуборочных комбайнов, грейдеров и иной техники — аналогичных отсылок в ПП № 719 нет.

Кроме того, наименования ЭБУ в разделе IX охватывают только часть продукции, относящейся к соответствующим кодам ОКПД2. Поэтому распространять новые требования к локализации на все электронные блоки управления, используемые в специальной технике, оснований нет.

Таким образом, требования к локализации ЭБУ, введенные Постановлением № 45, применяются исключительно к электронным блокам управления, предназначенным для тракторов общего назначения, и не распространяются на ЭБУ для иных видов продукции специального машиностроения.

Для ЭБУ, которые предназначены для другой специальной техники, производители вправе подтверждать российское происхождение продукции в рамках действующей процедуры получения сертификата СТ-1.

При этом в технической документации, в частности в технических условиях, должно быть указано, что соответствующие ЭБУ предназначены для использования только в продукции специального машиностроения, за исключением тракторов общего назначения.

Документ: письмо Минпромторга России от 14.04.2026 № ШВ-39245/11

В силу части 2 статьи 31 Закона №44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования. Такие дополнительные требования установлены Постановлением №2571.

Комиссия Красноярского УФАС России в решении от 07.08.2026 №024/06/105-2487/2026 по делу, где заказчик при осуществлении закупки на поставку и монтаж модульного здания не установил доптребование в соответствии с Постановлением №2571, указала:

Согласно позиции 9 приложения к Постановлению №2571 дополнительные требования к участникам закупки применяются в случае закупок работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории. Согласно пункту 10.2 части 1 статьи 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения – это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Отнесение объектов к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям, сооружениям необходимо осуществлять в соответствии с критериями пунктов 10, 10.2 статьи 1 ГрК РФ. …изучив положения извещения об осуществлении закупки, установлено, что объект закупки в силу положений ГрК РФ относится к некапитальному строению, поскольку не имеет прочной связи с землей, конструктивные характеристики здания позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и его последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению. Исходя из вышеуказанного, а также того, что начальная (максимальная) цена закупки превышает 5 млн рублей, в извещении об осуществлении закупки должно быть установлено дополнительное требование, предусмотренное позицией 9 приложения к Постановлению №2571.

Указанная позиция находит подтверждение в актуальной административной практике: решение ФАС России от 05.09.2025 по делу №28/06/105-3975/2025; решение Воронежского УФАС России от 25.06.2025 по делу №036/06/42-744/2025.

Документы:

Решение Комиссии Красноярского УФАС России в решении от 07.08.2026 №024/06/105-2487/2026

Решение ФАС России от 05.09.2025 по делу №28/06/105-3975/2025

Решение Воронежского УФАС России от 25.06.2025 по делу №036/06/42-744/2025

Источник: Регулятор закупок 74

Спор возник при исполнении госконтракта на оказание охранных услуг. Заказчик начислил исполнителю штраф за нарушение предусмотренных контрактом обязательств. Исполнитель с расчетом не согласился и потребовал взыскать с заказчика удержанные денежные средства.

Заказчик рассчитал штраф исходя из цены контракта — как за ненадлежащее исполнение обязательства, которое имеет стоимостное выражение.

Однако суды с таким подходом не согласились.

Суды указали: чтобы рассчитать штраф как процент от стоимости неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства, такое обязательство должно иметь самостоятельное стоимостное выражение.

В рассматриваемом случае спорные обязанности исполнителя являлись сопутствующими оказанию охранных услуг. При этом стороны не выделили и не согласовали в контракте отдельную стоимость этих обязательств. Поэтому оснований рассчитывать штраф исходя из их стоимости не было.

Следовательно, к такому нарушению необходимо применять правила об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, которое не имеет стоимостного выражения.

Суды также отклонили доводы заказчика о том, что стоимость спорного обязательства можно определить расчетным путем исходя из общей цены услуг. Само по себе наличие цены контракта не означает, что каждое предусмотренное им обязательство имеет самостоятельную стоимость.

В результате требования исполнителя удовлетворили: удержание повышенного штрафа признали неправомерным.

Вывод для заказчиков: при начислении штрафа важно определить, имеет ли нарушенное обязательство самостоятельное стоимостное выражение. Если его стоимость в контракте отдельно не определена и не согласована сторонами, рассчитывать штраф как процент от стоимости такого обязательства нельзя. В этом случае применяются правила о штрафе за нарушение обязательства, не имеющего стоимостного выражения.

Документ: Постановление АС Московского округа от 01.09.2026 по Делу № А40-115472/2025