Обзор новостей на 05.08.2026

4 августа 2026 года опубликован Федеральный закон № 279-ФЗ, который существенно меняет правила проведения закупок, заключения и исполнения контрактов.

Поправки вступают в силу поэтапно: с 4 августа и 1 октября 2026 года, а также с 1 января 2027 года.

Разбираемся, что изменится.

Несколько контрактов с одним поставщиком

С 4 августа 2026 года в Законе № 44-ФЗ прямо закреплена возможность заключать несколько контрактов на однородные или идентичные товары, работы и услуги в том числе с одним поставщиком.

Причём эта норма распространяется и на ранее возникшие правоотношения.

Но это не означает, что искусственное дробление закупки теперь разрешено. Заказчики по-прежнему должны соблюдать ограничения по цене и годовому объёму закупок и не использовать несколько контрактов для обхода конкурентной процедуры.

Электронный запрос котировок — до 20 млн рублей

С 1 октября 2026 года и до 31 декабря 2027 года электронный запрос котировок можно будет проводить при НМЦК до 20 млн рублей.

Сейчас максимальная цена такой закупки составляет 10 млн рублей.

Замена товара на аналогичный

С 1 октября 2026 года товар, работу или услугу можно будет заменить не только на объект с улучшенными, но и с аналогичными характеристиками.

При этом заказчику потребуется документально подтвердить, что предлагаемая замена действительно соответствует первоначальной потребности и не ухудшает условия исполнения контракта.

Изменение страны происхождения товара

С 1 октября 2026 года стороны смогут изменить указанную в контракте страну происхождения товара — но только при соблюдении требований национального режима.

Если замена нарушает установленный запрет, ограничение или условия предоставления преимущества, оформить её будет нельзя.

Изменение банковских реквизитов поставщика

В Законе № 44-ФЗ появится отдельное основание для изменения реквизитов счёта поставщика, подрядчика или исполнителя без изменения других существенных условий контракта.

Контракты с неопределённым объёмом

Максимальное значение цены такого контракта можно будет увеличить не более чем на 10%.

Условия:

— предложение исходит от заказчика;

— цена единицы не меняется;

— остальные существенные условия контракта сохраняются.

Закупки у СМП и СОНКО — до 30 млн рублей

С 1 января 2027 года максимальная НМЦК закупок только среди субъектов малого предпринимательства и СОНКО увеличится с 20 до 30 млн рублей.

Протокол разногласий в запросе котировок

С 1 января 2027 года победитель электронного запроса котировок сможет направить заказчику протокол разногласий при заключении контракта.

Быстрее согласование контракта с единственным поставщиком

Срок рассмотрения контрольным органом обращения о согласовании такого контракта сократится с восьми до пяти рабочих дней.

Лекарства и медицинские изделия

С 1 января 2027 года в статье 95 Закона № 44-ФЗ будет постоянно закреплена возможность изменить количество лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, а также цену контракта в пределах 30%.

Главный вывод

Новые нормы делают контрактную систему более гибкой, но требуют внимательного документального оформления.

Замена товара на аналог не должна приводить к изменению предмета закупки. Изменение страны происхождения должно соответствовать национальному режиму. А несколько контрактов с одним поставщиком не должны использоваться для искусственного дробления единой потребности.

Сохраняйте публикацию, чтобы не потерять ключевые даты:

– 4 августа 2026 года;

– 1 октября 2026 года;

– 1 января 2027 года.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ

Типовые условия планируют применять при приобретении работ по подготовке проектной документации объектов капстроительства. Новшества коснутся закупок, которые объявят после 1 января 2027 года.

Предполагается, что условия будут содержать разделы о правах подрядчика, об изменении и расторжении контракта, о приемке и оплате выполненных работ и др. Разделы с перечнями обязанностей сторон станут шире по сравнению с теми, что действуют сейчас. Так, подрядчика обяжут при выборе материальных ресурсов и оборудования:

— соблюдать требования нацрежима;

— не использовать устаревшие, снятые с производства и не поставляемые в РФ товары;

— исключать требования к продукции, которые не дают применять эквиваленты при выполнении работ.

Среди обязанностей заказчика закрепят такие:

— передавать подрядчику исходные данные в срок, который стороны определяют сами;

— возмещать подрядчику допрасходы, если они связаны с изменением исходных данных из-за обстоятельств, которые не зависят от подрядчика.

Общественное обсуждение проекта завершат 13 августа.

Приостанавливается ли тем самым Порядок определения НМЦК на бензин, утверждённый приказом ФАС России от 22.11.2024 № 894/24?

Отвечает эксперт-практик в сфере государственных и корпоративных закупок Сергей Кириленко:

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2026 г. № 952 до 31 декабря 2026 г. включительно приостановлено действие ПП РФ от 8 сентября 2018 г. № 1074, наделявшее ФАС России полномочием устанавливать порядок определения НМЦК при закупках моторного топлива.

Само постановление № 1074 в п. 1 закрепляет, что «при осуществлении закупок топлива моторного… порядок определения начальной (максимальной) цены контракта… устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию» с Минфином, а п.2 касается реализации этих полномочий в пределах штатной численности ФАС.

У заказчиков есть два мнения о последствиях этой приостановки для приказа ФАС № 894/24.

Мнение 1. Приостановить действие приказа может только сам ФАС, а не ПП 1074, поскольку:

— приказ ФАС № 894/24 – самостоятельный нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, а не производная норма постановления Правительства

— по правилам издания НПА (ПП РФ от 13.08.1997 № 1009) приостановить действие акта федерального органа исполнительной власти может только сам этот орган своим актом той же юридической силы (приказом, а не письмом)

Следовательно, пока ФАС не издаст собственный приказ о приостановлении № 894/24, расчёт НМЦК формально продолжает вестись по действующему порядку.

Проблема этой логики: ПП № 952 фактически лишает ФАС на период до конца 2026 года самих полномочий регулировать ценообразование по топливу в рамках 44-ФЗ, а значит и юридической возможности издать «отменяющий» приказ – разве что ФАС успеет это сделать в оставшиеся дни до вступления в силу ПП № 952.

(Продолжение следует).

Мнение 2. Приостановлен порядок закупки с использованием Порядка определения НМЦК на бензин, утвержденного ФАС, а не сам Порядок, потому что:

— п. 1 ПП РФ № 1074 в буквальном прочтении не наделяет ФАС полномочием как таковым (в отрыве от процедуры закупки), а устанавливает порядок осуществления закупок топлива – с использованием методики, которую разрабатывает ФАС

— ПП № 952 приостанавливает действие именно ПП № 1074 целиком (без выделения отдельных пунктов), то есть приостанавливается применение всего механизма закупки топлива «по правилам, устанавливаемым ФАС», а не сам акт ФАС № 894/24 как документ.

Иными словами, приказ № 894/24 как текст норм права юридически не аннулирован и не приостановлен. Однако обязанность заказчиков применять его при расчёте НМЦК на топливо временно снята – поскольку снята сама привязка закупочной процедуры к «порядку ФАС».

Эта трактовка снимает логическое противоречие первого мнения: не требуется, чтобы ФАС «успевала» издать собственный отменяющий акт. Правительство своим постановлением прямо и полностью приостановило регулирующий механизм в целом, включая обязательность применения методики ФАС при закупках.

Вывод

Приходится признать, что второе мнение является более обоснованным и непротиворечивым. ПП РФ № 952 приостанавливает действие постановления № 1074 в целом – то есть механизма, при котором закупка топлива осуществляется «с использованием порядка, устанавливаемого ФАС». Оно не отменяет и не аннулирует приказ ФАС № 894/24 как правовой акт.

Следовательно, заказчики временно (до 31.12.2026) не обязаны применять методику ФАС при определении НМЦК на топливо. Привязка закупочной процедуры к этой методике приостановлена постановлением Правительства.

Источник: РАД. Закупки. Lot-online.ru и канал Сергея Кириленко

04.08.2026 опубликован Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ (далее — Закон), который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ в части осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (далее — закупка «с полки»).

Законом предусмотрена возможность осуществления с 01.10.2026 по 30.09.2028 закупок «с полки» с использованием маркетплейсов наряду с действующими электронными площадками.

Порядок осуществления закупок с использованием маркетплейса аналогичен стандартной закупке «с полки» на электронной площадке, при этом предусматриваются отдельные особенности:

— на маркетплейсах могут осуществляться закупки «с полки» для нужд образовательных организаций

— маркетплейсы должны быть включены в реестр, предусмотренный Федеральным законом от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»

— перечень операторов маркетплейсов и требования к ним устанавливаются Правительством Российской Федерации;

— поставка товара будет осуществляться с использованием логистической инфраструктуры оператора маркетплейса (пункты выдачи заказов)

Изменения вступают в силу с 01.10.2026.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ

Источник: ГИС ЕИС