Обзор новостей на 12.03.2026

Спикер: Ольга Пратура

Эксперт-практик, преподаватель, автор статей, онлайн-семинаров в сфере закупок для государственных учреждений и коммерческих организаций. Опыт в закупках 14 лет.

На вебинаре рассмотрим:

1. Нормативное регулирование (ПП 1875).
2. Случаи применения.
3. Особенности регламента.
4. Возможные исключения.
5. Административная практика.

Смотреть вебинар 👉
https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/obosnovanie-nmczk-pri-primenenii-naczionalnogo-rezhima/?utm_source=7556H

Минстрой России подготовил проект приказа, который обновляет порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и методику составления сметы при закупках в сфере градостроительной деятельности по Закону № 44-ФЗ. Документ должен заменить действующий приказ Минстроя от 23.12.2019 № 841/пр.

Проект разработан во исполнение ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ, которая наделяет Минстрой полномочиями устанавливать порядок определения цены контрактов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.

Новый порядок предусматривает обновление правил расчёта НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком, а также методики формирования сметы контракта.

Одним из ключевых нововведений станет ограничение срока актуальности сметных данных, используемых при расчёте цены. Заказчикам потребуется учитывать разрыв между уровнем цен, заложенных в сметной документации, и датой расчёта НМЦК.

Также планируется:

– уточнить перечень данных, используемых при расчёте цены контракта;
– ввести более формализованные формулы расчёта стоимости работ и ресурсов;
– обновить правила составления сметы контракта.

Предполагается, что изменения позволят снизить риски использования устаревших сметных данных и унифицировать подходы заказчиков к формированию цены строительных контрактов.

Документ: ID проекта 01/02/03-26/00166186

С 01.07.2025 вступили в силу изменения Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 (далее – Правила), согласно которым предусмотрено включение информации и документов о прекращении контракта (обязательств по контракту) в реестр контрактов в случае:

– окончания срока действия контракта, если в контракте содержится условие о том, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон
– ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком
– смерти гражданина, являющегося поставщиком
– утраты сведений об исполнении, расторжении, прекращении контракта (обязательств по контракту)

Формирование и размещение информации и документов о прекращении контракта (обязательств по контракту) осуществляется:

– заказчиком вручную – в случае окончания срока действия контракта или смерти гражданина, являющегося поставщиком
– системой автоматически – в случае ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, и при отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о наличии у такого заказчика или поставщика правопреемника прав и обязанностей
– Казначейством России на основании письменного обращения органа, указанного в подпункте «р» пункта 14 Правил – в случае утраты сведений об исполнении, расторжении контракта, прекращении контракта

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Реестр контрактов».

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

В Обзоре содержатся наиболее показательные для формирования правоприменительной практики решения и судебные акты за IV квартал 2025 года и наиболее значимые дела за весь 2025 год.

Обзор включает:

– дела о нарушении антимонопольного законодательства;
– практику применения законодательства о закупках и контрактной системе;
– вопросы включения информации в РНП;
– практику привлечения к административной ответственности.

Некоторые из ситуаций, рассмотренных в Обзоре:

По Закону № 223–ФЗ:

– Требование лицензии у участника закупки при вспомогательном характере работ (оказываемых услуг) признано избыточным
– Закупка коллективного участника оценивается в совокупности, а не по каждому участнику группы отдельно
– Допуск к закупке без подтверждения страны происхождения товара реестровой записью: позиция антимонопольного органа и суда
– Сведения из ГИСП предназначены для подтверждения страны происхождения товара, а не его характеристик.

По Закону № 44–ФЗ:

– Характеристики товара подлежат указанию в структурированной форме извещения независимо от описания таких характеристик в составе иных документов, размещаемых в ЕИС
– Недопустимость отклонения заявки из-за отсутствия указания нужного региона в лицензии
– Неуказание регистрационных номеров медицинских изделий в заявке на участие в закупке является основанием для ее отклонения
– заключение контракта со следующим участником закупки зависит от того, как разрешилось рассмотрение вопроса о включении в РНП первого участника при расторжении контракта.

Документ: Обзор практики Московского УФАС

Источник: Московское УФАС России

Суд поддержал позицию антимонопольного органа о том, что для подтверждения опыта выполнения работ по позиции 7 приложения к Постановлению № 2571 участник закупки должен представить именно договор генерального подряда.

Суть спора

Участник закупки подтвердил опыт выполнения строительных работ договором субподряда на строительство школы на 600 мест стоимостью 323,12 млн рублей и актами выполненных работ.

Однако в ходе внеплановой проверки ФАС России установила, что такие документы не подтверждают соответствие дополнительным требованиям, предусмотренным Постановлением № 2571. Контрольный орган выдал предписание об отмене размещения документов, подтверждающих опыт участника.

Компания оспорила предписание в суде, но суд признал его законным.

Позиция суда

Суд указал, что заявитель выполнял работы в качестве субподрядчика, что подтверждается актами приемки и сведениями из ЕИС.

При этом:

– объект был сдан заказчику генеральным подрядчиком;
– стоимость субподрядного договора составляла лишь 64% от стоимости договора генерального подряда;
– участник не исполнял обязательства по строительству объекта в полном объеме.

Суд отметил, что договором, подтверждающим наличие опыта по позиции 7 приложения к Постановлению № 2571, является исключительно договор генерального подряда, заключённый с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором.

Вывод: выполнение работ в статусе субподрядчика не подтверждает наличие необходимого опыта для участия в закупках с дополнительными требованиями.

Документ: Постановление АС Московского округа от 26.12.2025 г. по делу № А40-73683/2025