Обзор новостей на 04.03.2026
Министерство строительства и ЖКХ РФ внес изменения в порядок корректировки цены строительных контрактов «под ключ», заключаемых по специальным основаниям Закона о контрактной системе.
Речь идет о контрактах, предметом которых одновременно являются подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий и строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов капитального строительства. Такие контракты заключаются с единственным поставщиком по подп. «а» п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Федеральный закон № 44-ФЗ.
Изменения внесены в пункт 4 порядка, утвержденного приказом Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр.
В документе срок действия механизма корректировки цены продлен: формулировка с указанием 2025 года заменена на 2026 год.
Таким образом, возможность изменения цены указанных контрактов сохранится и в 2026 году.
Министерство финансов РФ разъяснило порядок применения постановления Правительства РФ № 19 при закупке моторного топлива по Федеральный закон № 44-ФЗ у единственного поставщика.
Вопрос касался необходимости указывать формулу цены и максимальное значение цены контракта, если закупка осуществляется по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ — без размещения извещения.
Ведомство указало, что постановление Правительства РФ № 19 прямо относит поставку моторного топлива к случаям, когда в контракте обязательно должны быть предусмотрены:
– формула цены;
– максимальное значение цены контракта.
Отсутствие извещения при закупке у единственного поставщика не освобождает заказчика от выполнения этих требований. Если извещение не формируется, соответствующие условия должны быть изначально включены непосредственно в текст контракта.
Таким образом, при закупке бензина, дизельного и авиационного топлива по Закону № 44-ФЗ формула цены и предельное значение цены контракта обязательны во всех случаях, включая заключение контракта с единственным поставщиком.
Документ: письмо Минфина России от 24.02.2026 г. № 24-06-06/13639
Источник: ДРКС КК
Федеральная антимонопольная служба России разъяснила подход к формированию объекта закупки и объединению товаров, работ и услуг в один лот.
Требования к описанию объекта закупки
Антимонопольный орган напомнил, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Федеральный закон № 44-ФЗ в описание объекта закупки не допускается включать требования, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В целом Закон № 44-ФЗ не устанавливает прямого запрета на объединение в один объект закупки нескольких товаров, работ или услуг. Исключение составляют случаи, когда такое объединение приводит к ограничению конкуренции либо противоречит актам, принятым во исполнение ст. 14 Закона № 44-ФЗ (национальный режим).
Связь предметов закупки внутри лота
Одновременно ФАС обратила внимание на положения ч. 3 ст. 17 Федеральный закон № 135-ФЗ, которые запрещают ограничивать конкуренцию путем включения в один лот товаров, работ и услуг, технологически и функционально не связанных между собой.
Наличие либо отсутствие такой связи должно определяться в каждом конкретном случае с учетом:
– фактических обстоятельств закупки;
– публичных интересов;
– специфики поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг;
– иных значимых факторов.
Практический вывод для заказчиков
ФАС подчеркнула, что заказчик самостоятельно формирует объект закупки и устанавливает требования к нему, руководствуясь ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
При этом вопрос о наличии нарушений законодательства о контрактной системе оценивается в рамках конкретного контрольного мероприятия — исходя из содержания извещения, документации (если она предусмотрена), заявок участников и фактических обстоятельств закупки.
Таким образом, объединение позиций в один лот само по себе не запрещено, однако заказчику необходимо обосновывать функциональную и технологическую взаимосвязь предмета закупки во избежание претензий со стороны контрольных органов.
Арбитражный суд Республики Татарстан изменил условия договора между производителем картриджей «ПК Политон-Тех» и его торговым домом, признав, что действующая система эксклюзивной реализации способна привести к ограничению конкуренции.
Суть спора
По условиям заключенного договора единственный дистрибьютор получил исключительное право на продажу продукции на территории России, стран СНГ и ЕАЭС. При этом производитель был фактически лишен возможности работать с иными контрагентами.
В ходе исполнения договора производитель начал получать обращения от потенциальных покупателей, а также запросы антимонопольных органов. В частности, Федеральная антимонопольная служба России направила запрос в связи с жалобой на возможное завышение цен, а территориальное управление потребовало разъяснить причины отказа от заключения дилерских соглашений с другими компаниями.
Дополнительным фактором стало то, что продукция включена в реестр российской промышленной продукции и получает преимущества при закупках по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. В результате доступ к таким закупкам фактически концентрировался у одного дистрибьютора.
Позиция суда
Суд указал, что сочетание эксклюзивной модели продаж с механизмами национального режима может создавать риски ограничения конкуренции и потенциального нарушения антимонопольного законодательства.
В итоге требования производителя были удовлетворены: из договора исключён статус «эксклюзивного дистрибьютора», а также положения, препятствующие реализации продукции через иных участников рынка. Встречный иск торгового дома о понуждении исполнять договор в прежней редакции отклонён.
Выводы
Формирование НМЦК исключительно на основании данных ГИСП при наличии фактически одного поставщика с реестровым номером может привести к рискам установления монопольно высокой цены. Если реализация продукции осуществляется через одного дилера, это неизбежно отражается на конкурентной среде и результатах закупок.
Исключение положения об эксклюзивности способно изменить конфигурацию рынка: производитель получит возможность сотрудничать с несколькими дилерами, что потенциально усилит конкуренцию и повлияет на уровень цен в закупках.
Документ: решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2026 по делу № А65-34253/2025
Трекбэк с Вашего сайта.