Обзор новостей на 02.03.2026

С 1 марта 2026 года заказчики по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ обязаны учитывать статус доверенного программного обеспечения при применении национального режима.

Соответствующие изменения в Постановление № 1875 утверждены Правительством РФ.

Приоритет предоставляется программным продуктам, включённым в реестры российского и евразийского ПО и имеющим специальную отметку о соответствии требованиям доверенного программного обеспечения.

Такие решения должны рассматриваться заказчиками в первую очередь при оценке заявок.

Если участник предложит доверенное ПО, то программные продукты без соответствующей отметки — даже включённые в реестры — фактически будут оцениваться наравне с иностранным программным обеспечением (подпункт “х” пункта 4 ПП РФ 875).

С 1 марта 2026 вступают в силу также изменения Постановления Правительства РФ 1236, предусматривающие включение в реестровую запись Реестра российского ПО сведений о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии).

Новые правила применяются к закупкам, извещения о которых размещены начиная с 1 марта 2026 года.

Документ: постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1937

Объем корпоративных закупок у граждан, применяющих налог на профессиональный доход, по итогам 2025 года достиг 48,3 млрд рублей.

Это в четыре раза больше, чем годом ранее, следует из данных Корпорация МСП.

Одновременно увеличилось и число самозанятых участников закупок.

В течение года свои предложения государственным компаниям направили 32,9 тыс. человек — на 11% больше, чем в 2024 году.

Количество самозанятых, с которыми фактически заключены договоры по Закону № 223-ФЗ, выросло на 30% и составило 12 тыс.

Средняя сумма одного договора достигла 1,46 млн рублей.

Наибольший объем закупок пришелся на следующие направления:

– более 23 млрд рублей — финансовые и страховые услуги;

– около 3 млрд рублей — специализированные строительные работы;

– порядка 1,7 млрд рублей — транспортные услуги;

– свыше 1,6 млрд рублей — профессиональные, научные и технические услуги.

Наибольшие объемы закупок зафиксированы в:

– Свердловская область — более 6,5 млрд рублей;

– Москва — 5,2 млрд рублей;

– Ростовская область — 4,3 млрд рублей;

– Краснодарский край — почти 2,7 млрд рублей;

– Оренбургская область — около 2,3 млрд рублей.

Напомним, самозанятые получили право участвовать в закупках по Закону № 223-ФЗ с 1 апреля 2020 года на условиях, аналогичных субъектам малого и среднего предпринимательства.

С тех пор их участие в закупках стабильно расширяется, а объем заключаемых договоров ежегодно растет.

Источник: Корпорация МСП

Минфин России сообщил, какие сведения об объекте закупки необходимо указывать при размещении информации о контракте в реестре контрактов при осуществлении строительных закупок.

Поводом для разъяснений стал вопрос о применении абзаца второго подпункта «з» пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.

Ведомство напомнило, что сведения о заключённом контракте размещаются в реестре контрактов в соответствии со статьёй 103 Закона № 44-ФЗ и Правилами ведения реестра.

Согласно подпункту «з» пункта 10 Правил, в реестр включается информация об объекте закупки, в том числе:

– наименование объекта закупки;

– сведения о товарах, работах, услугах;

– предмет контракта.

Однако для закупок, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом или сносом объектов капитального строительства, действует специальное правило – в реестре контрактов необходимо указывать исключительно наименование объекта закупки в соответствии со сметой контракта, составленной по требованиям части 7 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ.

При этом перечислять в реестре отдельные наименования товаров, работ или услуг, входящих в состав объекта закупки, не требуется.

Документ: письмо Минфина России от 25.02.2026 № 24-06-09/14100

Согласно подпункту «а» пункта 5 постановления №1875 запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом «ж» пункта 4 постановления №1875, может не применяться заказчиками при отсутствии на территории РФ производства закупаемого товара, которое подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, которое выдается в порядке, установленном Минпромторгом России, заказчику до начала осуществления закупки по его обращению.

Подпунктом «а» пункта 7 постановления №1875 установлено, что особенностью описания объекта закупки, являющегося товаром, в отношении которого заказчиком получено такое разрешение, является указание в извещении характеристик товара, являющихся идентичными характеристикам, содержащимся в обращении, на основании которого выдано такое разрешение.

Брянское УФАС России в решении от 09.06.2025 по делу №032/06/105-547/2025, где заказчик установил, что участники закупки должны указать в заявке характеристики в неизменном виде в соответствии с показателями, определенными заказчиком согласно полученному разрешению, отметило:

…требования статьи 33 Закона №44-ФЗ действуют объективно: их соблюдение не поставлено в зависимость от того, прямой производитель, дилер или дистрибьютор является участником торгов, а ограничение количества участников может выражаться не только в упоминании в документации конкретных товарных знаков, фирменных наименований товара, но и в самом описании объекта закупки, когда конкретным заявленным требованиям соответствует конкретный товар, производимый или реализуемый конкретным лицом (лицами).

Включение заказчиком в извещение о проведении электронного аукциона требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара является нарушением положений статьи 33 Закона о контрактной системе (пункт 2 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Арбитражный суд Брянской области в решении от 11.02.2026 по делу №А09-8808/2025 поддержал антимонопольный орган, указав:

…в вышеназванном Порядке выдачи разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара отсутствует указание на возможность приобретения конкретной модели товара в соответствии с выданным разрешением.

Совокупность указанных норм фактически обязывает заказчика при формировании заявки на получение разрешения Министерства промышленности и торговли РФ на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара формировать совокупность характеристик закупаемого товара с учетом положений Закона №44-ФЗ с соблюдением принципа обеспечения конкуренции.

Надлежащим исполнением требований закона о контрактной системе при описании объекта закупки является наличие на рынке как минимум 2 производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в извещении об осуществлении закупки, в настоящем случае также с учетом запрета на допуск иностранных товаров.

Документы:

Решение Брянского УФАС от 09.06.2025 по делу №032/06/105-547/2025

Решение Арбитражного суда Брянской области от 11.02.2026 по делу №А09-8808/2025

Источник: Регулятор закупок 74