Обзор новостей на 03.02.2026

Федеральное казначейство проинформировало о введении с 2026 года новых мер административной ответственности в сфере закупок.

Речь идёт о привлечении к ответственности за:

* несоблюдение требования о ведении раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов (договоров), подлежащих казначейскому сопровождению (ст. 15.37.1 КоАП РФ);

* нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (ст. 15.49 КоАП РФ).

Казначейство отдельно подчеркнуло, что заказчики (получатели бюджетных средств) обязаны утвердить соответствующие сведения в установленный срок — не позднее 10 рабочих дней.

Новые составы административных правонарушений применяются с 1 января 2026 года.

Документ: письмо Казначейства России от 21.01.2026 № 07-04-05/04-1142

Торгово-промышленная палата РФ уточнила порядок оформления сертификатов происхождения формы СТ-1 и результатов экспертизы.

До 30 июня 2026 года включительно продлевается действие особенностей выдачи уполномоченными ТПП сертификатов СТ-1.

Закреплено, что сертификаты СТ-1 выдаются заинтересованным участникам закупок (заявителям) в отношении:

* медицинских изделий, включённых в НКМИ, утверждённую Минздравом России;

* отдельных позиций приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

Указанные правила применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС, приглашения к участию направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключены по 30 июня 2026 года включительно.

Аналогичные изменения внесены в Порядок заполнения актов экспертизы, используемых при выдаче сертификатов формы СТ-1.

Документ: приказ ТПП РФ от 28.01.2026 № 07

С 22.01.2026 вступили в силу изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (Решение Совета ЕЭК от 19.11.2025 № 117).

1) Лекарственные препараты и фармсубстанции попали в Приложение 1 к Правилам. Как и в ПП 719, для получения режима локального товара надо получить 50 баллов – либо за производство готового лек.препарата, либо за производство АФС на территории ЕАЭС. Кстати, для ГЛФ в евразийских правилах (в отличие от ПП 719) содержится критерий достаточной переработки – изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшее в результате обработки/переработки.

Последствия: для евразийских лекарств больше не применяется подп. «д» п.10 ПП 1875, следовательно сертификаты СТ-1 будут подтверждать страну происхождения только до 30.06.2026 (подп. «в» п.10 ПП 1875)

2) Некоторые медизделия (например, пробирки вакуумные для крови, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, мочеприемники, экзопротезы молочных желез, эндопротезы суставов и др.) «переехали» из Приложения 1.1 в Приложение 1 – для них введена балльная система для целей включения в Евразийских реестр пром.продукции.

Последствия: для таких медизделий в заявках ждем реестровые записи с баллами (кроме тех, для которых есть специальные правила до 30.06.2026, вроде тест-полосок, которые можно подтверждать СТ-1 по подп. «в» п.10, или мочеприемников, которые пока можно подтверждать тремя документами по подп. «д» п.10).

Обращаю внимание, что возможность временного подтверждения страны происхождения записью из реестра без баллов (подп. «н» п.10) предусмотрена только для российских товаров, но не для евразийских.

3) Продлили действие Приложения 1.1 (которое должно было прекратить действие с начала текущего года) еще на 1 год/полгода (по разным позициям). По сути, это время взяли на определение критериев локализации товаров и последующего переноса в Приложение 1.

Последствия: если бы Приложение 1.1 прекратило действие, получается, что страна происхождения по соовтетствующим товарам больше не подтверждалась бы сведениями реестра. А так, ничего не меняется.

4) Включили в Приложение 1.1 новые 24 позиции (напр., шприцы, инструменты колющие, салфетки медицинские etc).

Последствия: страну происхождения для таких МИ надо подтверждать сведениями из евразийского реестра промышленной продукции (кроме товаров из подп. «в» и «г» п.10 ПП 1875).

P.S.: Напомню, что страна происхождения (ЕАЭС) для товаров как из Приложения 1, так и из Приложения 1.1 подтверждается сведениями из евразийского реестра промышленной продукции, разница только в критериях локализации и наличии балльной системы (в Приложении 1 может быть, в Приложении 1.1 точно нет).

Документ: Решение Совета ЕЭК от 19.11.2025 № 117

Источник: ТГ- канал А. Федорова

Минфин в ответе на запрос разъяснил один из наиболее часто встречающихся вопросов по включению товаров в отчет по ПП 1875. При заполнении нового годового отчёта по нацрежиму многие задавались вопросом: нужно ли включать в годовой отчёт товары, работы, услуги, если при их закупке:

* заказчик применил исключения, предусмотренные ПП 1875, и в связи с этим не применил запрет или ограничение,

* механизм ограничения («второй лишний») не сработал, например, при закупке у единственного поставщика или когда в конкурентной закупке все заявки были российские либо все иностранные.

Регулятор подтвердил: товары, работы, услуги включаются в годовой отчёт по нацрежиму независимо от применения или неприменения защитных мер. То есть для включения продукции в отчёт достаточно только того, чтобы она была в приложениях 1 – 3 к ПП 1875 и её приёмка прошла в отчётном году.

Документ: письмо Минфина от 30.01.2026 № 24-06-09/6680

Источник: ЕВГЕНИЙ СУЛТАНОВ ЗАКУПКИ