Обзор новостей на 25.12.2025

В последние годы законодатель взял курс на цифровизацию и автоматизацию закупок, их упрощение для добросовестных участников и достижение максимальной прозрачности проводимых процедур. Эта задача остается актуальной и на 2026 год, о чем свидетельствуют поправки, которые начнут действовать с нового года.

Законное “дробление” малых закупок, освобождение участников от обязанности представлять некоторые документы, новые правила для закупок с малым объемом – об этих и других изменениях пойдет речь в статье.

В материале разбираемся:

– законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: в чем разница;

– что изменится для участников закупок по Закону № 44-ФЗ;

– какие новшества ждут заказчиков и поставщиков по Закону № 223-ФЗ.

Источник: ГАРАНТ

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2025 г. № 2033 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719.

Новым Постановлением корректируется и дополняется перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».

Постановление вступает в силу с 01.01.2026 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.12.2025 г. № 2033

Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ внесены поправки в Налоговый кодекс РФ. Ключевые изменения затронули, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС).

– к операциям, которые до 1 января 2026 года облагаются НДС по ставке 20%, применяется ставка 22% (подпункт «в» пункта 8 статьи 2 Закона № 425-ФЗ);

– налогообложение по налоговой ставке 22% применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2026 года (пункт 13 статьи 25 Закона № 425-ФЗ).

Ранее Минфин России в письмах от 07.02.2025 № 24-06-07/10915 и от 20.05.2025 № 03-07-11/49150 сообщал, что ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.

Указание новой ставки НДС доступно при формировании информации и документов в ЕИС, в том числе при формировании проектов электронных контрактов, предусматривающих исполнение в 2026 году.

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

Минстрой России разъяснил отдельные вопросы, связанные с отражением НДС в сметной документации и формированием цены строительных контрактов.

Сметная стоимость и повторная экспертиза

Минстрой напомнил, что сумма НДС в сводном сметном расчёте приводится «за итогом» и принимается в размере, установленном законодательством РФ, а рассчитывается от итогов глав 1–12 (с учётом резерва и исключений по статье 149 Налогового кодекса Российской Федерации).

Изменение ставки НДС не отнесено к основаниям для направления сметной документации на повторную государственную экспертизу после получения положительного заключения проверки сметной стоимости.

В связи с этим пересчитывать сметную стоимость специально под ставку 22% и проводить повторную экспертизу из-за перехода ставки НДС с 20% на 22% не требуется.

Цена контракта и НДС

НМЦК и проект сметы контракта формируются до закупки с учётом НДС. При этом до заключения контракта заказчик не знает, какую систему налогообложения применяет будущий победитель.

Контракт заключается по цене, предложенной участником, и цена является твёрдой на весь срок исполнения.

Формы сметы

Формы расчёта НМЦК, проекта сметы контракта и сметы контракта, приведённые в приказе № 841/пр, носят рекомендуемый характер и могут корректироваться заказчиком.

Это позволяет включать НДС не только итоговой строкой, но и распределять его по строкам сметы, что упрощает дальнейшую работу при заключении контракта с участником на УСН.

Документ: письмо Минстроя России от 12.12.2025 № 77021-АВ/09

Источник: Ермолаева НМЦК