Обзор новостей на 18.11.2025

В отношении закупок горного оборудования предложили установить нацрежим

Проект разработан Минпромторгом и направлен на поддержку российских производителей данной продукции.

Предлагается установить «защитную» меру в виде ограничения (приложение № 2 к постановлению № 1875) в отношении закупок следующего оборудования:

– конвейеров скребковых, роликовых, винтовых, прочих, не включённых в другие группировки;

– элеваторов, в т.ч. корпусных элеваторов для бурильных и обсадных труб;

– подъёмников и конвейеров пневматических и прочих непрерывного действия для товаров или материалов, не включённых в другие группировки;

– конвейеров непрерывного действия для подземных работ;

– комбайнов и машин проходческих;

– машин для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.

В случае принятия поправок новшества будут применяться к закупкам, размещённым с 1 июля 2026 года.

Общественное обсуждение проекта завершится 20 ноября 2025 года.

Документ: ID проекта 01/01/11-25/00161945

ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ (ЭП) — это уникальный набор цифровых сведений, который используется в закупочной деятельности при работе с электронными документами аналогично рукописной подписи.

Порядок выдачи и использования ЭП определен Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»:

– подпись руководителям организаций выдается в удостоверяющем центре (далее — УЦ) Федеральной налоговой службы

– подпись сотрудникам организаций выдается в аккредитованных УЦ

– подпись государственным органам выдается УЦ Федерального казначейства в соответствии с приказом Казначейства России от 15.06.2021 № 21н

Различают следующие виды ЭП:

– простая — используется только для авторизации в различных сервисах

– усиленная неквалифицированная — используется только по договоренности

– усиленная квалифицированная — выдается удостоверяющим центром и используется для осуществления юридически значимых действий

Для авторизации и использования различных сервисов цифровой экосистемы ГИС ЕИС ЗАКУПКИ пользователю необходима УСИЛЕННАЯ КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ПОДПИСЬ (КЭП).

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Минфин России разъяснил применение положений Постановления № 1875 при рассмотрении заявок, содержащих предложения о поставке радиоэлектронной продукции с установленными Постановлением № 719 уровнями.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления № 1875 российское происхождение товаров из позиций 1–433 приложения № 2 подтверждается:

– номером реестровой записи РРПП и справкой о наличии СПИК, либо

– номером реестровой записи, содержащей сведения об уровне РЭП (если товар относится к РЭП 1 или 2 уровня).

Согласно подпункту «т» пункта 4 Постановления № 1875 заявка, в которой предложена РЭП российского происхождения, не признанная продукцией первого уровня, приравнивается к заявке с иностранным товаром. Но такое происходит только при наличии в закупке другой заявки, признанной соответствующей требованиям и содержащей предложение о поставке всех товаров российского происхождения, которые являются РЭП первого уровня.

Таким образом, заказчик применяет вышеуказанный механизм только при одновременном соблюдении двух условий:

– в закупке присутствуют товары из позиций 195, 197–199 и 203 приложения № 2;

– подана соответствующая извещению заявка с предложением поставки полного состава РЭП первого уровня.

Условием применения пп. “т” п. 4 Постановления № 1875 является наличие в числе заявок на участие в закупке заявки, содержащей предложение о поставке всех товаров российского происхождения, являющихся РЭП первого уровня.

Документ: письмо Минфина России от 17.10.2025 № 24-06-09/100680

Арбитражный суд города Москвы отменил решение Московского УФАС России по спору, связанному с серией закупок экскаваторов-погрузчиков для коммунальных служб столицы. Контрольному органу указано на неполноту рассмотрения обстоятельств дела и отсутствие оценки ключевого вопроса — могли ли участники подать законные заявки при действующем запрете на иностранную технику.

Закупки проводились с применением запрета, установленного постановлением Правительства № 1875, и с детальным описанием технических характеристик оборудования. Один из участников обжаловал действия комиссии, указав, что ни одна модель, включённая в Реестр российской промышленной продукции, не соответствует заданным параметрам. Это означало невозможность подать заявку с отечественным товаром.

Московское УФАС отклонило жалобу, сославшись на то, что часть 1.1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ не предусматривает обязательного подтверждения происхождения товара только через реестр российской промышленной продукции.

Суд, однако, признал такое решение необоснованным. В постановлении отмечено, что УФАС не исследовало вопрос фактического наличия соответствующих реестровых моделей, не сравнило их характеристики с требованиями заказчика и не проверило возможность участия участников закупки на законных основаниях.

В результате решение УФАС признано незаконным. Контрольному органу предписано устранить нарушения и провести повторное рассмотрение жалобы с учётом норм национального режима и реальных характеристик техники.

Документ: решение Арбитражного суда города Москвы от 5 ноября 2025 года по делу № А40-229868/2025