Обзор новостей на 08.10.2025
В приказ Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр внесены изменения, касающиеся порядка утверждения и актуализации сметных нормативов. Поправки вступят в силу с 14 октября 2025 года.
Уточнены полномочия ФАУ «Главгосэкспертиза России». Теперь учреждение официально наделено функцией создания и сопровождения Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
Также закреплено, что предложения по актуализации сметных нормативов могут вносить:
– федеральные органы исполнительной власти;
– региональные и муниципальные органы власти;
– юридические лица;
– ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Главгосэкспертиза вправе инициировать разработку методик по:
– определению сметной стоимости строительства;
– расчёту стоимости инженерных изысканий;
– подготовке проектной документации;
– формированию и применению сметных норм.
Такие предложения могут формироваться как по обращениям граждан и организаций, так и в связи с изменениями в законодательстве.
28 июля 2025 компания «КриптоПро» сообщила на своём сайте, что сроки действия сертификатов соответствия ФСБ России на СКЗИ КриптоПро 4.0 истекают 15 января 2026 года, их продление более не планируется.
Это означает, что в январе будущего года любые сборки КриптоПро CSP 4.0 должны быть окончательно выведены из эксплуатации — их дальнейшее использование будет запрещено.
В связи с чем, до 15.01.2026 необходим переход с «КриптоПро CSP» версии 4.0 (версии 4.0 R2, 4.0 R3, 4.0 R4) на «КриптоПро CSP» версий 5.0 (5.0, 5.0 R2, 5.0 R3).
Обращаем внимание, что бессрочные лицензии (клиентские и серверные) для версии 4.0 не переносятся на 5.0. Придётся приобрести новую лицензию для актуальной версии! Если не обновиться — электронная подпись просто перестанет работать.
Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”
Компания ООО «Перспективные системы» направила запрос в Минфин России с просьбой разъяснить, распространяются ли ограничения на закупку иностранных товаров, установленные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, на все подкатегории категории ОКПД2 26.30.50.150. Вопрос возник из-за разночтений: в приложении № 2 к постановлению 1875 включена позиция 231 «Средства управления в системах физической защиты, применяемые в области использования атомной энергии» с кодом ОКПД2 26.30.50.150, но в позиции 232 отдельно указана ещё одна подкатегория — 26.30.50.153, тогда как логика классификатора предполагает охват ограничением всей категории.
Минфин не дал однозначного ответа
В письме от 04.09.2025 № 24-06-09/86490 Минфин напомнил общие положения постановления 1875 и иерархию кодов ОКПД2, но от прямого ответа уклонился. Ведомство фактически переложило ответственность за разъяснение на Минпромторг, сославшись на его полномочия в сфере промышленной политики.
Минпромторг дал конкретную позицию
В ответе от 03.10.2025 № ПГ-11-9202 Минпромторг однозначно указал: ограничения на закупку иностранных товаров по Постановлению № 1875 применяются ко всем подкатегориям кода 26.30.50.150. Это:
– 26.30.50.151 «Средства управления запирающие специальные с дистанционным контролем и дистанционным управлением»;
– 26.30.50.152 «Средства управления запирающие специальные с дистанционным контролем»;
– 26.30.50.153 «Средства управления запирающие специальные без дистанционного контроля и управления»;
– 26.30.50.154 «Оборудование специальное для восстановления запирающих устройств (ЗУ), инструменты специальные и приспособления».
Департамент Минпромторга подтвердил, что иерархическая структура ОКПД2 подразумевает применение «защитных» мер ко всем элементам укрупнённой категории.
При этом ведомство отметило: письма Минпромторга не являются нормативными актами и не обязательны к применению, в том числе при рассмотрении споров в суде.
Документы:
Запрос ООО «Перспективные системы» от 06.08.2025 № 11
Письмо Минфина России от 04.09.2025 № 24-06-09/86490
Письмо Минпромторга России от 03.10.2025 № ПГ-11-9202
Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления № 2571 положения указанного постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При этом позиции 14, 15 и 36 приложения постановления № 2571 применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн рублей.
Согласно позиции 14 приложения при проведении закупочной процедуры, объектом которой являются работы или услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений, к участникам закупочной процедуры предъявляются дополнительные требования о наличии опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение таких работ или оказание услуг.
Согласно позиции 36 приложения при проведении закупочной процедуры, объектом которой являются услуги по уборке зданий, сооружений и прилегающих территорий, к участникам закупочной процедуры предъявляются дополнительные требования о наличии опыта исполнения договора, предусматривающего оказание подобных услуг.
Таким образом, положениями постановления № 2571 разграничены требования, касающиеся опыта выполнения услуг по уборке зданий и сооружений, прилегающих к ним территорий, и работ по техническому обслуживанию зданий, сооружений.
Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 29.05.2025 по делу № А40-292066/2024 установил:
…объединение нескольких работ, в отношении которых предусмотрены обособленные требования, установленные Постановлением № 2571, ограничивает круг потенциальных участников закупки, поскольку участник, обладающий опытом по техническому обслуживанию зданий, сооружений, не сможет участвовать в процедуре, не имея опыта уборки зданий и территорий и, соответственно, не сможет подтвердить соответствие установленным требованиям по позиции 36 приложения.
Судом указано, что антимонопольный орган не оспаривает право заказчика проводить закупку, применяя ОКПД 2 81.10.10.000 «Услуги по комплексному обслуживанию помещений».
Однако наличие возможности использования данного кода не может позволять заказчику пренебрегать иными нормами законодательства о контрактной системе.
По Постановлению № 2571 заказчик имеет право установить дополнительные требования к участнику исключительно по одному пункту.
Соответственно, заказчик мог объединить закупку услуг по уборке и техническому обслуживанию в один лот, если стоимость одной из этих услуг была менее 1 млн рублей, что свидетельствовало бы об отсутствии оснований для применения дополнительных требований по данному виду услуг.
Суд кассационной инстанции оставил решения нижестоящих судов без изменения (постановление от 17.09.2025 № А40-292066/2024).
Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
Трекбэк с Вашего сайта.