Обзор новостей на 03.06.2025

Им стало АО «Гознак».

Соответствующие закупки в 2025 году осуществит Минфин России.

Единственный исполнитель сможет привлечь соисполнителей и субподрядчиков при условии личного выполнения не менее 25 % совокупного стоимостного обязательств по заключённым контрактам.

Оператором АИС «Финансы» является Минфин. Система направлена на автоматизацию функций и полномочий, возложенных на министерство, ГРБС, финансовые органы субъектов РФ, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, регулирование международных и межбюджетных финансовых отношений, госдолга и государственных финансовых активов.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 30.05.2025 № 1400-р

31.05.2025 опубликован ряд постановлений, утверждающих Правила маркировки средствами идентификации:

– строительных материалов в потребительской упаковке

– товаров для детей

– сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку

– пищевой продукции для питания спортсменов.

Постановления вступают в силу с 01.09.2025, за исключением отдельных положений.

Напоминаем, что в цифровом акте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания кодов идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке.

После подписания заказчиком цифровой акт автоматически направляется в государственную информационную систему мониторинга «Честный ЗНАК» и является основанием для вывода кодов идентификации из оборота.

Документы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 820

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 819

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 818

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 811

ФАС и Росздравнадзор разъяснили требования к описанию объекта закупки и содержанию заявок

ФАС разъяснила, что требования к содержанию заявки и описанию объекта закупки не должны приводить к ограничению количества участников.

Согласно Закону о контрактной системе (44-ФЗ) в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания, которые влекут ограничение количества участников. Эти требования могут касаться товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождения.

Товарный знак в описании допускается указывать вместе со словами «или эквивалент» либо при несовместимости товаров с другими товарными знаками. Также заказчик вправе использовать в описании указание на товарный знак в закупках запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией.

По вопросам описания закупки медицинского оборудования и возможности закупки совместимых расходных материалов к уже имеющемуся у заказчика оборудованию ФАС России поддерживает позицию Росздравнадзора: если документация допускает совместимость медицинских изделий, их комбинирование между собой не ограничено.

Актуальные сведения о медицинских изделиях есть в инструкциях по их применению, которые содержатся в реестре Росздравнадзора. Эту информацию необходимо сверять с данными, представленными в заявках участников. При этом закупочная комиссия самостоятельно принимает решение о допуске и отклонении заявок, руководствуясь извещением, документацией о закупке и Законом о контрактной системе.

Документ: Письмо Росздравнадзора от 16.04.2025 № 04-22671/25

Письмо ФАС России от 26.05.2025 № ГР/48883/25

Минфин разъяснил, что указание в заявке нескольких реестровых записей в отношении одного товара невозможно

В целях подтверждения страны происхождения товара при закупках с установленным нацрежимом по Постановлению № 1875 участник не вправе указывать несколько реестровых номеров в отношении одного товара.

С учетом положений части 2 статьи 43 Закона № 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать информацию и документы в отношении предлагаемого участником закупки товара.

Принимая во внимание требования к содержанию заявок на участие в закупках, положения части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ о заключении контракта на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и заявкой участника закупки, а также невозможность изменения существенных условий заключенного

контракта (за исключением исчерпывающего перечня случаев), в заключаемый контракт включается информация о конкретном товаре, предлагаемом участником закупки.

Реестровый номер из реестра российской промышленной продукции подтверждает происхождение товара и должен быть однозначным, как и другие сведения в заявке.

Если заявка не содержит такой информации или содержит ее в некорректном виде, она приравнивается к заявке с иностранным товаром, с соответствующими ограничениями.

Вывод: при закупках с применением нацрежима по Постановлению № 1875 участник не вправе указывать несколько реестровых номеров в отношении одного товара — только один, соответствующий предлагаемому товару.

Документ: письмо Минфина России от 22.04.2025 № 24-06-09/50188

ФАС и Корпорация МСП напомнили заказчикам о недопустимости задержек при расчётах с малым и средним бизнесом по контрактам, заключённым по 223-ФЗ

Контролирующие органы подчёркивают: оплата товаров, работ и услуг, поставленных МСП, должна производиться не позднее семи рабочих дней с даты подписания документа о приёмке. Это правило действует вне зависимости от того, проводилась закупка только для МСП или на общих основаниях. Такие же сроки обязательны и для оплаты субподрядчикам из числа МСП — соответствующее условие должно быть зафиксировано в документации.

АО «Корпорация МСП» предлагает предпринимателям использовать сервис «360» для подачи обращений о нарушениях сроков оплаты. На досудебной стадии Корпорация работает напрямую с крупными заказчиками. Если проблема не решается, материалы направляются в ФАС России.

Закон предусматривает административные штрафы за просрочку оплаты:

– для должностных лиц — от 30 до 50 тыс. рублей;

– для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. рублей (ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ).

Документ: письмо ФАС России № ГР/49845/25 от 28.05.2025 и письмо Корпорации МСП № НК-12/6685

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что отклонение заявок участников закупок по 223-ФЗ (аналогично и по 44-ФЗ) из-за отсутствия в них согласия на обработку персональных данных от лиц, чьи персональные данные представлены участником закупки в составе заявки, является незаконным. Обработка персональных данных участников закупки без получения их согласия на такую обработку не противоречит требованиям законодательства в области персональных данных.

Таким образом, Решение УФАС Нижегородской области №052/01/18.1-2401/2023 от 30.10.2023 по закупке №32312765167, признавшего законными действия заказчика по отклонению заявки без согласия на обработку персональных данных на ряд физлиц, было признано незаконным, т.к. УФАС не учел указанную правовую позицию и разъяснения Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в письме от 21.09.2018 № 08-77473.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 16 мая 2024 года №301-ЭС25-4542 по делу №А43-35085/2023

Решение АС Нижегородской области от 23 июля 2024 года по делу №А43-35085/2023

Источник: Закупочная практика