Обзор новостей на 26.09.2024

Обновленный проект постановления Правительства РФ опубликован на сайте Минфина России.

Напомним, что предыдущая редакция проекта прошла общественное обсуждение в начале сентября текущего года.

В новой версии документа изложены измененные положения, устанавливающие нюансы применения преимуществ, запретов и ограничений допуска, в т.ч. в зависимости от особенностей формирования лота (объекта закупки).

Кроме того:

1) Изменены перечни товаров (Приложения №1-3 к проекту), в отношении которых планируют ввести:

– запрет, ограничение закупок продукции импортного происхождения;

– необходимость соблюдения минимальной доли закупок отечественной продукции.

2) Нововведением скорректированного проекта является утверждение Положения о формировании отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения, а также работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.

3) Положением предусмотрена и форма такого отчета.

4) Скорректирован список товаров, в отношении которых для подтверждения происхождения предоставляется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

5) Исключены положения о документах, подтверждающих происхождение закупаемых медизделий.

6) Добавлены положения о порядке подтверждения происхождения продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа.

Документ: Проект постановления Правительства РФ «О мерах по предоставлению национального режима…

Источник: Обзор законодательства

Должен ли подрядчик выполнять 25% работ из обязательного перечня сам, если в контракте не указали их виды и объем? Подойдут ли для закупки с доптребованиями акты приемки, составленные не по межотраслевым формам? Какой уровень СРО нужен участнику, который планирует вести строительный контроль? Ответы в обзоре.

1) Условие о том, что подрядчик должен лично выполнить 25% работ

АС Московского округа не взыскал с подрядчика штраф за то, что он не сам выполнил минимальную долю работ из обязательного перечня, а привлек для этого третьих лиц. По мнению суда, контрагент не должен был выполнять 25% работ лично, поскольку в контракте не определили их виды и объем.

В другом примере АС Московского округа занял аналогичную позицию и отметил, что условие о личном исполнении в таком случае считается несогласованным.

2) Отклонение заявки за некомплект документов при закупке с доптребованиями

ВС РФ поддержал суды, которые решили, что участника незаконно отстранили от строительной закупки с доптребованиями. Он приложил к подтверждающему опыт договору акт о завершении работ, составленный не по межотраслевым формам (КС-11 и КС-14).

По мнению судов, Постановление N 2571 называет только возможные варианты актов приемки. Этот перечень не закрытый.

Новосибирское УФАС считает иначе.

3) Уровень СРО для строительного контроля

ВС РФ не стал пересматривать дело, в котором суды сочли незаконным то, что участника с первым уровнем СРО допустили к закупке услуг строительного контроля. Заказчик ошибочно полагал, что уровень ответственности участника зависит от цены таких услуг.

Суды отметили: требование к уровню СРО определяется исходя из размера обязательств по основному договору строительного подряда.

Подход разделяют АС Волго-Вятского и Московского округов.

Источник: КонсультантПлюс. Новости

На сегодняшний день реализована доработка, которая обеспечивает возможность применения автоматизированной настройки рабочего места пользователя с отечественными операционными системами на базе Linux, сертифицированными Федеральной службой по техническому и экспортному контролю РФ:

– Astra Linux Special Edition (версия 1.7);

– АЛЬТ 8 СП «РАБОЧАЯ СТАНЦИЯ» (релиз 10);

– РЕД ОС Рабочая станция (версия 7.3.2).

Автоматизированный настройщик рабочего места доступен по ссылке

Ответ: Для данного КТРУ нужно устанавливать ограничение допуска по ПП 878 и, следовательно, запрещено указывать дополнительные характеристики, которых нет в КТРУ.

Код НКМИ 145190 включен в перечень ПП 878. Согласно примечанию к перечню ПП 878 “…При применении настоящего перечня в отношении радиоэлектронной продукции, для которой указаны коды номенклатурной классификации продукции по видам медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, следует руководствоваться соответствующими кодами”. Таким образом, если код вида мед. изделия по НКМИ в перечне, то необходимо установить ограничение по ПП 878.

Есть примеры, кода заказчики применяли КТРУ 26.60.12.129-00000202 без доп. характеристик и устанавливали требование о совместимости с другим оборудованием марки “Валента”. Например, положительная для заказчика практика сформирована в Решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 декабря 2023 г. N 074/06/105-2857/2023 (извещение N 0369300019723000343). Но необходимо, чтобы заказчик предоставил доказательства, что другое оборудование такой же марки у него есть на балансе и используется, иначе ФАС может счесть доводы заказчика несостоятельными (пример: Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 12 декабря 2023 г. N 018/06/106-1051/2023 (номер извещения в ЕИС – 0813500000123020769)).

Кроме того, очень многие региональные антимонопольные органы негативно относятся к установлению требования о совместимости в данном случае, считая, что такое требование ограничивает круг участников закупки и соответствует товару одного производителя (примеры: Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 11 апреля 2024 г. N 5167/24 (изв. N 0356300035324000096), Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 22 июня 2023 г. N 030/06/42-614/2023 (реестровый N0325300007723000102), Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 17 апреля 2023 г. N 024/06/106-1014/2023 (номер извещения N 0319200067623000069), Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 21 ноября 2022 г. N 046/06/42-550/2022 (изв. 0744200000222008147), Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 1 августа 2022 г. N 050/06/105-27285/2022 (извещение N 0348100009522000066)).