Обзор новостей на 05.08.2024

Соответствующий проект разработал Минпромторг России.

Согласно ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:

– сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы;

– федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию “Росатом”, Госкорпорацию “Роскосмос”, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона N 44-ФЗ.

В настоящее время в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ установлены следующие правила обоснования НМЦК:

– Приказом Минздрава России от 19.12.2019 г. N 1064н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;

– Приказом Минстроя России от 23.12.2019 г. N 841/пр утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования);

– Приказом Минздрава России от 15.05.2020 г. N 450н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий;

– Приказом Минтранса России от 20.10.2021 г. N 351 утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

– Приказом Росгвардии от 15.02.2021 г. N 45 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок охранных услуг;

– Приказом Минпромторга России от 28.02.2023 г. N 639 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках гособоронзаказа).

Документ: ID проекта:149130

Ответ: Да, вправе.

Обоснование: Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором ( Письмо Минфина России от 11.04.2022 №24-07-08/30988).

Закон №223-ФЗ не содержит запретов или специальных оснований для расторжения договора.

Положения Закона №223-ФЗ устанавливают:

– общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг;

– требование к установке в положении о закупке заказчика порядка исполнения договоров (часть 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ).

Пунктом 19.12. раздела 19 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, областных унитарных предприятий Челябинской области допускается расторжение договора по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и договором.

Пунктом 19.13. раздела 19 Типового положения о закупке установлено право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с участником закупки в следующих случаях:

– в случае установления факта несоответствия участника закупки, поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги требованиям документации закупки или предоставления участником закупки недостоверной информации в составе заявки на участие в закупке;

– в случае необходимости исполнения предписаний антимонопольного органа и (или) иного уполномоченного контролирующего органа;

– в случае изменения законодательства РФ, нормативных правовых актов, издание правовых актов органов государственной власти, влияющих на возможность и/или целесообразность исполнения договора.

Таким образом, расторгнуть договор, заключенный в рамках Закона №223-ФЗ, можно по основаниям, предусмотренным ГК РФ и самим договором.

При этом основания расторжения, установленные в договоре, должны соответствовать нормам положения о закупке заказчика.

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ — способ обеспечения исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), цель которого покрыть возможную неустойку в случае невыполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Особенности обеспечения исполнения контракта регламентируются статьей 96 Закона № 44-ФЗ.

Обеспечение исполнения контракта может осуществляться двумя способами:

– предоставление независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ

– внесение денежных средств на указанный заказчиком счет

Способ обеспечения исполнения контракта определяется самостоятельно участником закупки, с которым заключается контракт.

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта или максимального значения цены контракта (далее – НМЦК), за исключением случаев:

– если контрактом предусмотрена выплата аванса, то обеспечение исполнения контракта должно быть не меньше, чем размер аванса

– если аванс по контракту превышает 30%, то обеспечение исполнения контракта должно равняться размеру аванса

– если аванс по контракту подлежит казначейскому сопровождению, то обеспечение исполнения контракта рассчитывается заказчиком от НМЦК, уменьшенной на размер авансового платежа.

Обеспечение исполнения контракта не применяется в случае:

– заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением

– осуществления закупки услуги по предоставлению кредита

– заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой гарантии

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики при проведении аукционов на приобретение жилого помещения (квартир) вправе устанавливать требование к участникам закупок о предоставлении документов, подтверждающих право распоряжаться жилым помещением (в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам), а именно:

– выписку из ЕГРН или

– свидетельство о государственной регистрации права.

Данное условие соответствует требованиям действующего (действовавшего) законодательства и позволяет Заказчику получить необходимые сведения о жилом помещении (информацию о правообладателе и кадастровом номере, а также о наличии ограничений прав и обременении объекта недвижимости).

В противном случае, заказчик фактически лишен возможности оперативной проверки официальных сведений о приобретаемом жилом помещении, в том числе о наличии и основании возникновения прав, имеющихся ограничениях, обременениях.

Из системного толкования пункта 1 статьи 131 ГК РФ и части 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года следует, что продавцом недвижимого имущества, к числу которого относятся жилые помещения, может быть только собственник данного имущества (или уполномоченное им лицо), право собственности которого зарегистрировано в установленном порядке. Следовательно участник закупки, не являющийся собственником жилого помещения и/или лицом, уполномоченным собственником на распоряжение соответствующим помещением, являющимся предметом электронного аукциона, не может быть признан соответствующим требованиям статьи 31 Закона №44-ФЗ.

ВАЖНО: названное условие аукционной документации не противоречит требованиям Закона о контрактной системе. Кроме того, позиция, согласно которой участвовать в закупках недвижимости могут только собственники, и требование заказчика предоставить выписку из ЕГРН считается правомерным, содержится в многочисленной судебной практике, в частности в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2021 года по делу № А56-1978/2020.

Разъяснения ФАС России, изложенные в письме от 12.12.2019 № АК/109500/19 по схожему предмету спора не имеют нормативного характера и являются лишь мнением службы по соответствующему вопросу.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 01 августа 2024 года №305-ЭС24-13648 по делу №А40-188025/2023

Решение АС города Москвы от 28 ноября 2023 года по делу №А40-188025/2023

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ