Обзор новостей на 11.10.2023

Торгово-промышленная палата РФ своим приказом от 14.09.2023 № 61 утвердила Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств – членов ЕАЭС.

Приказом установлены особенности выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, которые подтверждают локализацию производства на территории России и стран ЕАЭС.

Выдавать такие документы могут только отдельные региональные ТПП, уполномоченные на реализацию постановления № 719 от 17.07.2015, перечень которых опубликован на сайте ТПП РФ. Выдача акта и сертификата производится на платной основе по тарифам ТПП при условии соблюдения установленных приказом условий.
Формы заявлений, описи, справки приведены в приложении к приказу.

Акт экспертизы действует в течение 2 лет с даты выдачи, а сертификат СТ-1 – в течение года.

Документ: Приказ ТПП РФ от 14.09.2023 № 61.

Источник: ЭТП Фабрикант

Частью 18 статьи 44 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что Правительство РФ вправе установить особенности порядка предоставления обеспечения заявок участниками закупок, являющимися иностранными лицами.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 №579.

Извещение о проведении закупки должно быть сформировано с учетом положений указанного постановления — Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 05.09.2023 по делу №44-3623/23.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и соответствующие определенным условиям хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Постановление №579 распространяется только на иностранные организации (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированные на территории государств членов ЕАЭС (за исключением Российской Федерации).

Учитывая изложенное, в случаях если закупка размещена с установлением преимущества для СМП и СОНО в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона №44-ФЗ, указание в требованиях к содержанию и составу заявки на участие в закупке условия о возможности предоставления обеспечения заявок в соответствии с Постановлением №579 является излишним и не соответствует пункту 16 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ.

Документ: Решение УФАС по Челябинской области от 14.09.2023 по делу № 074/06/105-2126/2023.

Источник: Регулятор закупок 74

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если Заказчиком фактически проигнорирован документ «Протокол разногласий», направленный победителем электронного конкурса по 44-ФЗ в адрес Заказчика, и это привело к нарушению срока заключения контракта, предусмотренного частью 5 статьи 51 №44-ФЗ, а также к признанию победителя закупки уклонившимся от заключения контракта, то такие действия Заказчика нарушают часть 6 статьи 51 №44-ФЗ, и указанный протокол признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта подлежит отмене.

При этом, суд отметил, что даже если “Протокол разногласий” размещенный победителем закупки, не содержит указаний на информацию, не соответствующую требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки победителя закупки, то Заказчик все равно обязан был рассмотреть такой “Протокол разногласий”.

Документ 1: Определение Верховного суда РФ от 29 сентября 2023 №305-ЭС23-18082 по делу № А40-265391/2022.

Документ 2: Решение АС города Москвы от 02 марта 2023 года по делу №А40-265391/2022 .

Источник: Закупочная практика