Обзор новостей на 10.10.2023

Специальный режим осуществления госзакупок для новых субъектов РФ, временно введенный в конце прошлого года, могут продлить на 2024 год.

Проект соответствующего правительственного постановления опубликован Минфином на портале проектов нормативных правовых актов.

“Проект постановления правительства РФ “О внесении изменений в постановление правительства РФ №2559″ предусматривает продление введенных указанным постановлением особенностей планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях обеспечения планомерного перехода соответствующих заказчиков к применению законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок”, – говорится в пояснительной записке к документу.

В случае принятия этого постановления региональные и муниципальные заказчики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей смогут в 2024 году, как и в 2023-м, закупать товары и услуги у едпоставщиков на основании “форс-мажорного” положения закона “О контрактной системе” (44-ФЗ), в соответствии с которым закупки у едпоставщиков осуществляются “при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи”.

Читать полностью статью в источнике.

Приказом ТПП РФ от 14.07.2023 № 49 утверждено Положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара. Определены в том числе документы, необходимые для их получения, порядок их представления заявителем, порядок принятия и рассмотрения уполномоченной ТПП, порядок проведения выездной проверки, оформления акта экспертизы и сертификата СТ-1.

Изменилась форма заявления на проведение экспертизы происхождения и перечень обязательных документов.

Документ: Приказ ТПП РФ от 14.07.2023 г. N 49.

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что неуказание участником закупки по 44-ФЗ в своей заявке конкретного количества поставляемого товара, в т.ч. относительно каждого регистрационного удостоверения в пределах одной позиции, не является основанием для отклонения заявки.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 №44-ФЗ, количество товара не относится к сведениям об объекте закупки, не является функциональной, технической, качественной либо эксплуатационной характеристикой объекта закупки.

Согласно ч. 5 ст. 43 №44-ФЗ, подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке.

Участник, подавая заявку на участие в аукционе, дает согласие на поставку товара в требуемом объеме. Таким образом, у участника закупки не имеется оснований для указания сведений о количестве товара при подаче заявки.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2015 № ОГ-Д28- 15152 указано что, количество предлагаемого к поставке товара не относится к конкретным показателям (характеристикам) товара, в связи с чем заявка на участие в электронном аукционе не подлежит отклонению в случае отсутствия в ней сведений о количестве товара.

К аналогичным выводам приходили и другие суды: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 28 декабря 2020 года по делу №А55-9029/2020, Арбитражный суд Пермского края в решении от 05.02.2015 по делу № A50-25962/2014, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 20.03.2017 года по делу № А27-13698/2016, Шестой арбитражный апелляционный суд в постановлении № 06АП-1231/2022 от 30 марта 2022 года по делу № А73-18445/2021.

Документ 1: Определение Верховного суда РФ от 06 октября 2023 года № 305-ЭС23-18182 по делу № А40-112966/2022

Документ 2: Постановление АС Московского округа от 05 июня 2023 года по делу №А40-112966/2022.

Источник: Закупочная практика