Обзор новостей на 10.03.2022

08.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен Федеральный закон Российской Федерации от 08.03.2022 № 46 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 46-ФЗ), который вносит следующие изменения в Закон № 44-ФЗ:

– устанавливает право на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным производителем на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера. Годовой объем таких закупок не должен превышать 50 миллионов рублей в отношении лекарственных препаратов и расходных материалов, и 250 миллионов рублей в отношении медицинских изделий;

– устанавливает право на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Фондом социального страхования Российской Федерации технических средств реабилитации и услуг, произведенных (оказанных) на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера;

– устанавливает право на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) лекарственных препаратов или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившей в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, с поставщиком, включенным в реестр единственных поставщиков таких лекарственных препаратов и медицинских изделий;

– увеличивает до 1,5 миллионов рублей максимальную цену контрактов при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии.

Также Законом № 46-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации вправе:

– принять решение об увеличении начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий;

– установить случаи, когда по соглашению сторон возможно изменение существенных условий контрактов, заключенных до 01.01.2023;

– установить дополнительные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также порядок их осуществления в период до 31.12.2022 включительно (аналогичное право предоставлено высшим исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации);

– установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Обращаем внимание, что новые основания закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) будут действовать в течение 2 лет со дня официального опубликования Закона № 46-ФЗ.

Кроме этого, Закон № 46-ФЗ вносит изменения в ряд иных нормативных правовых актов и их отдельные положения.

Закон № 46-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

С полным текстом Закона № 46-ФЗ можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

08.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 297 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупок отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок» (далее – постановление).

Постановление устанавливает, что при проведении закупок медицинских изделий в части медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек) заказчик вправе проводить электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает 50 млн. рублей.

При этом годовой объем закупок таких медицинских изделий, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок, не должен превышать 750 млн. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 01.08.2022.

С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Порядок действий заказчика, желающего отказаться от исполнения контракта в одностороннем внесудебном порядке, предусмотрен чч. 10-14.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Соблюдать его заказчик обязан (смотрите письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 18.02.2016 NN 324-ЕЕ/Д28и, АЦ/9777/16).

Отметим, что с 1 января 2022 года утратила силу ч. 12 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, которой ранее устанавливался порядок принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и уведомления об этом контрагента. При этом ст. 95 Закона N 44-ФЗ с 1 января 2022 года дополнена ч. 12.1, которой предусмотрен порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронных процедур. Однако данная норма не применяется до 1 июля 2022 года (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ (далее – Закон N 360-ФЗ)).

Как указано в п. 3 ч. 6 ст. 8 Закон N 360-ФЗ, с 1 января 2022 года до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, в том числе закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, закрытых электронных процедур, заказчик:

– направляет такое решение контрагенту в порядке, установленном ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (подп. “а” п. 3 ч. 6 ст. 8 Закона N 360-ФЗ). Этот порядок предполагает вручение решения контрагенту лично под расписку либо направление решения контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении;

– не позднее дня направления решения размещает его в единой информационной системе (далее – ЕИС) по правилам, действовавшим до 1 января 2022 года (подп. “б” п. 3 ч. 6 ст. 8 Закона N 360-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, датой надлежащего уведомления считается:

– дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени контрагента, в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени контрагента, лично под расписку) (п. 1 ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

– дата получения заказчиком подтверждения о вручении контрагенту заказного письма либо дата получения заказчиком информации об отсутствии контрагента по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом) (п. 2 ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

При этом согласно подп. “в” п. 3 ч. 6 ст. 8 Закона N 360-ФЗ в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении контрагенту заказного письма, направленного в соответствии с подп. “а” п. 3 ч. 6 ст. 8 Закона N 360-ФЗ, либо информации об отсутствии контрагента по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении 15 дней, считая с даты размещения в ЕИС решения об одностороннем отказе.

Как видим, положениями п. 3 ч. 6 ст. 8 Закона N 360-ФЗ предусмотрен особый порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронных процедур, который применяется заказчиками в переходный период до вступления в силу требований ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. И так как ни положениями Закона N 44-ФЗ, ни требованиями Закона N 360-ФЗ не установлено иное, данный порядок применяется и к случаям расторжения контрактов, заключенных до 1 января 2022 года.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Однако в соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления контрагента о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта выполнены следующие действия:

– во-первых, устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения;

– во-вторых, заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Правило об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не применяется в случае повторного нарушения контрагентом условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Особо отметим, что ч. 14.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрен порядок направления заказчиком уведомления об отмене решения об одностороннем отказе, однако данный порядок не применяется для случаев расторжения контрактов, заключенных по итогам проведения электронных процедур. Для случаев электронных процедур, закрытых электронных процедур порядок направления уведомления об отмене решения заказчика предусмотрен ч. 14.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, но до 1 июля 2022 года он не применяется (ч. 6 ст. 8 Закона N 360-ФЗ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ