Обзор новостей на 31.08.2023
Подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ установлено, что по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС проект контракта, который содержит, в том числе:
– цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений НПА, принятых в соответствии со статьей 14 Закона №44-ФЗ.
При формировании и размещении в ЕИС проекта контракта заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ, и НМЦК.
При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы (пункт 2 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ).
Исключение составляет случай, предусмотренный частью 24 статьи 22 Закона №44-ФЗ.
Таким образом, по мнению ведомства, при формировании и размещении в ЕИС проекта контракта заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 Приказа №126н снижения, и НМЦК.
Документ: Письмо Минфин РФ от 25.08.2023
Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
Письмо Федерального казначейства от 7 августа 2023 г. N 07-04-14/14-1414
По мнению специалистов ведомства, в случае планирования закупки у единственного контрагента столбец 12 планов закупки “планируемая дата или период размещения извещения о закупке (месяц, год)” заполняется, если заказчиком принято решение о размещении извещения о закупке в ЕИС.
Напомним, что в силу ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ по общему правилу предусмотренная этой нормой информация о закупке у единственного контрагента в ЕИС не размещается, при этом соответствующая информация о такой закупке может быть размещена заказчиком в ЕИС в случае, если это предусмотрено положением о закупке.
Источник: СИСТЕМА ГАРАНТ
Верховный суд согласился с нижестоящими судами и Нижегородским УФАС в том, что проведение Заказчиком шестидесяти малых закупок по содержанию дорог объединенных одним исполнителем, ценой договоров не превышающей порогового значения для суммы закупки по пункту 4 части 1 статьи 93 №44-ФЗ (до 600 тр каждый), связанных между собой по территориальному признаку, а также общей хозяйственной целью, – у единственного поставщика, посредством использования единого агрегатора торговли “Березка”,
– содержат признаки искусственного дробления,
– приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок
– и нарушают часть 2 статьи 8 №44-ФЗ.
Примечательно, что ранее ФАС России аннулировала закупку на содержание всех указанных дорог, но после этого Учреждение не проводило конкурентных торгов и решило проводить множество указанных закупок у ЕП. По своему содержанию пункт 4 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ предусматривает для заказчика возможность заключения закупок “малого объема” в случаях, когда проведение процедур конкурентного отбора нецелесообразно ввиду несоответствия организационных затрат на проведение закупки и стоимости закупки.
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 № 44-ФЗ носит исключительный характер. Данная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика. Искусственное “дробление” единой закупки на множество закупок до 600 тысяч рублей каждая, в целях исключения публичных процедур, не соответствует целям введения такой возможности заключения контракта без проведения конкурентных процедур.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 22 августа 2023 года №301-ЭС23-14954 по делу №А43-27092/2022
Источник: Закупочная практика
Трекбэк с Вашего сайта.