Обзор новостей на 30.07.2024
Речь идет о программах, созданных в России и странах ЕАЭС. В перечень включено 40 позиций.
В качестве поисковой системы, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию), утвердили поисковую систему Яндекс.
Документ вступит в силу с 1 января 2025 года.
Документ: распоряжение Правительства РФ от 25.07.2024 № 1972-р
Субсидии будут предоставляться из федерального бюджета, источником их финансового обеспечения станут средства резервного фонда Правительства РФ.
Согласно Правилам, выделенные деньги пойдут на проведение аварийно-спасательных работ, развертывание пунктов временного размещения, приобретение имущества первой необходимости для пострадавших, оказание им единовременной материальной помощи и выплаты пособия.
Субсидии предоставят при условии получения от высшего исполнительного органа субъекта РФ заявки, списков нуждающихся лиц, а также утверждения на уровне региона перечня мероприятий, на реализацию которых необходимо финансирование.
Деньги выделят на основании соглашения, заключенного посредством системы «Электронный бюджет», путем перечисления на счета субъектов, открытые в ТОФК.
Получить финансирование можно будет после предоставления в органы Казначейства списков нуждающихся граждан, а также государственных (муниципальных) контрактов (договоров) между исполнительными органами субъектов РФ (органов местного самоуправления) и организациями о выполнении аварийно-спасательных работ.
Правила устанавливают также формулу расчета потребности региона в выделении бюджетных средств, показатели результативности использования субсидии.
Оценку эффективности расходования федеральных средств будет осуществлять МЧС России.
Документ вступил в силу с 26 июля 2024 года и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 апреля текущего года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.07.2024 № 1005
ФАС России направлены ответы на запрос департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края по вопросу применения положений постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878.
Ключевые тезисы разъяснений:
– По мнению ФАС России при осуществлении закупки анализаторов для диагностики in vitro с кодом ОКПД 2 26.51.53.141 необходимо применять ограничения, установленные Постановление № 878, поскольку код ОКПД 2 26.51.53.141 является детализированным по отношению к коду ОКПД 2 26.51.53.140.
– Товары, не содержащие в составе электронные компоненты и модули, не попадают под понятие радиоэлектронной продукции и на них не распространяются ограничения, установленные Постановлением № 878. С текстом письма можно ознакомиться на официальном сайте департамента
Ответ: В соответствии с п. 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145) если в Каталоге ТРУ есть позиция с наступившей датой начала обязательного применения, соответствующая закупаемому товару (работе. услуге), заказчик обязан использовать такую позицию в закупке и указывать согласно ей:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п. 5 Правил использования КТРУ при описании объекта закупки заказчик вправе указать в извещении дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, указанных в данной норме. При этом заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога) (п. 6 Правил использования КТРУ).
Так как в закупке по КТРУ 26.30.40.110-00000006 необходимо установить ограничение допуска иностранной радиоэлектронной продукции по Постановлению № 878, указывать дополнительные характеристики заказчик не вправе (подп. “а” п. 5 Правил использования КТРУ).
Если в Каталоге ТРУ нет ни одной позиции, соответствующей объекту закупки заказчика, то он самостоятельно осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно ОКПД 2 (п. 7 Правил использования КТРУ).
Таким образом, заказчик вправе провести закупку с использованием кода ОКПД 2, без позиции КТРУ, только в случае, если все имеющиеся в Каталоге позиции КТРУ не соответствуют описанию объекта закупки.
По аналогичным ситуациям много противоречивой практики. Обычно, в случае жалоб на неприменение КТРУ в закупке, антимонопольные органы поддерживают заказчика, если он может доказать объективную невозможность использовать обязательные характеристики, содержащиеся в КТРУ, для своей закупки либо значимость указанных им в описании характеристик, ссылаясь на НПА либо документы по стандартизации и техническому регулированию. Но предсказать решение контролирующего органа в каждом конкретном случае невозможно.
Рекомендуем рассмотреть возможность применения в данной закупке КТРУ 26.30.40.000-00000001 – Антенны и антенные отражатели всех видов и их части; части передающей радио- и телевизионной аппаратуры и телевизионных камер.
Данная позиция КТРУ не содержит характеристик и обязательна к применению с 01.01.2025. Согласно п. 3 Правил использования КТРУ заказчики вправе применять информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения. В данном случае заказчик вправе самостоятельно установить в извещении и описании объекта закупки все необходимые характеристики закупаемого товара в соответствии с статьей 33 Закона №44-ФЗ.
В письме Минфина России от 24 января 2022 г. N 24-03-08/4090 выражена позиция, что если описание (содержащее характеристики) объекта закупки не сформировано и не включено в позицию каталога:
– заказчик при использовании такой позиции каталога самостоятельно осуществляет описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона N 44-ФЗ;
– предусмотренные пунктом 5 Правил использования каталога запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.
Трекбэк с Вашего сайта.