Обзор новостей на 29.04.2026

Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект № 1169099-8, направленный на регулирование порядка перевода сопровождаемых сделок в рамках гособоронзаказа (ГОЗ) из банков, утративших статус уполномоченных, в уполномоченные банки.

Документ предусматривает механизм перевода денежных средств с отдельных счетов в уполномоченный банк, определённый в качестве опорного для оборонно-промышленного комплекса в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ.

Ключевые положения инициативы:

– устанавливается возможность закрытия отдельных счетов без заявлений со стороны головных исполнителей и исполнителей, в том числе при нулевом остатке средств;
– при этом сохраняется право собственности на денежные средства, а также возможность их последующего истребования уже в уполномоченном банке;
– банки, исключённые из перечня уполномоченных, утрачивают право проводить операции по отдельным счетам — за исключением перевода средств в уполномоченный банк.

Законопроект также содержит ряд дополнительных изменений, направленных на упорядочение расчётов и снижение рисков для участников системы гособоронзаказа.

Документ: Законопроект № 1169099-8

Правительство РФ скорректировало порядок установления дополнительных требований к участникам закупок в сфере проектирования и инженерных изысканий.

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ № 2571 — Постановление Правительства РФ № 475 от 27.04.2026 опубликовано 27.04.2026.

Что изменилось

Для закупок по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах введено отдельное квалификационное требование.

Теперь участник должен подтвердить:

– наличие опыта исполнения аналогичного договора;
– стоимость выполненных по нему работ — не менее 20% от НМЦК текущей закупки.

Подтверждение опыта

Закреплён конкретный перечень документов:

– исполненный контракт (договор);
– акты выполненных работ;
– положительное заключение экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.

Дополнительные уточнения

Формулировки таблицы дополнительных требований приведены в соответствие с новой позицией, что должно снизить неоднозначность при их применении.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 475

Минфин России актуализировал перечень банков, соответствующих требованиям п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

В обновленный список включены 16 кредитных организаций из Армении (позиции 212–227).

Таким образом, общее число банков, уполномоченных предоставлять независимые гарантии для целей контрактной системы, увеличилось до 227.

Источник: перечень банков на 23.04.2026

Судебная практика продолжает формировать устойчивый подход: заказчик обязан списывать неустойку по Правилам № 783, даже если поставщик не подписал акт сверки или оспаривает её размер.

Ключевой вывод подтверждён на уровне Верховного Суда РФ и последовательно поддерживается арбитражными судами.

Суды указывают:

– списание неустойки носит императивный характер и является обязанностью заказчика, а не правом;
– отсутствие подписанного акта сверки не влияет на возможность списания;
– несогласие поставщика с размером неустойки также не является препятствием;
– заказчик обязан принять решение о списании самостоятельно при соблюдении условий, установленных Постановление Правительства РФ № 783.

Ключевые судебные акты

Дело № А72-11830/2021
Верховный Суд отменил акты нижестоящих судов и отказал во взыскании неустойки, указав: несогласие с расчётом не препятствует её списанию.

Дело № А24-2623/2024
Суд прямо отметил: отсутствие акта сверки и непризнание долга не мешают заказчику списать неустойку.

Дело № А70-7692/2023
Оспаривание расчёта неустойки не является основанием для отказа в списании.

Дело № А72-11830/2021
Сформулирована принципиальная позиция: списание — обязанность заказчика и не может зависеть от соглашения сторон.

Дело № А40-180762/2024
Подтверждён аналогичный подход, а также указано на отсутствие требования о поэтапном списании.

Вывод для практики

Суды последовательно исходят из того, что:

– акт сверки — не обязательное условие;
– позиция поставщика (согласие/несогласие) значения не имеет;
– при соблюдении критериев (размер неустойки и исполнение контракта) заказчик обязан списать начисленные санкции.

Попытки взыскать такую неустойку при наличии оснований для списания, как показывает практика, приводят к отказу в иске.

Источник: ТГ-канал Ольги Милонаец