Обзор новостей на 28.04.2025
Ассоциацией РОСТ размещены экспертные материалы по сложным вопросам государственных и муниципальных закупок:
Обзор практики антимонопольных органов по национальному режиму по состоянию на 1 марта 2025 года (автор – Милонаец О.В.)
Новые требования и инструкции по цифровизации государственных закупок (автор – Петрушин С.А.)
Памятка «Односторонний отказ» (автор – Измайлова Д.М.)
Обзор документов для подтверждения страны происхождения товаров (автор – Трефилова Т.Н.)
Памятка “Организация отдыха и оздоровления детей: Правила и требования к закупкам” (автор – Черкасова Л.В.)
Скачать материалы можно по ссылке
23.04.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.
Из указанного перечня исключен БАНК ПТБ (ООО).
В актуальный перечень включены 207 банков.
Перечень доступен по ссылке
Минфин России опубликовал ежеквартальный отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд за I квартал 2025 года. Документ фиксирует важные тенденции развития контрактной системы, подчеркивая изменения как в объемах закупок, так и в законодательном регулировании.
– Закупки растут: меньше процедур — выше стоимость
По итогам I квартала 2025 года количество извещений о закупках сократилось на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, однако их стоимостной объем увеличился на внушительные 17%. Основной вклад внесли федеральные и региональные заказчики. Рост стоимости сопровождается расширением применения каталога товаров, работ и услуг: на его основе сформировано 64% извещений, обеспечивших 78% стоимостного объема закупок.
– Электронные форматы продолжают доминировать
Электронный аукцион сохранил статус самого популярного способа конкурентного определения поставщика, хотя число процедур сократилось на 13%, а их объем — на 2%. Вместе с тем наблюдается стремительный рост применения электронного запроса котировок (+43% по объему) и механизма “электронного магазина” (+69% по объему), чему способствовали изменения в законодательстве, расширившие возможности таких закупок.
– Снижение конкуренции: меньше заявок на закупку
Среднее количество заявок на одну закупку снизилось до 2,59, против 2,74 годом ранее. Особенно это проявилось в федеральных закупках. Несмотря на снижение конкуренции, участие малого бизнеса и самозанятых граждан заметно выросло: число субъектов малого и среднего предпринимательства в реестре участников закупок увеличилось на 9%, а количество самозанятых — на рекордные 42%.
– Растет применение независимых гарантий
Более 99% принятых заказчиками независимых гарантий соответствовали новым типовым требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1397. Это свидетельствует о стабилизации практики применения банковских гарантий в качестве обеспечения заявок и контрактов.
– Итоги
Закупочная система в I квартале 2025 года продемонстрировала рост финансовых объемов при одновременном снижении числа процедур и уровня конкуренции. Расширение возможностей для малого бизнеса, активизация закупок через электронные механизмы и законодательные реформы формируют устойчивую основу для дальнейшего развития контрактной системы.
Источник: Гражданский контроль госзакупок
ФАС России разместила итоговый доклад к расширенному заседанию Коллегии ФАС России 23 апреля 2025. Отдельная глава доклада посвящена вопросам контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках. В ней рассматривались следующие вопросы:
1) Результаты контроля соблюдения законодательства о закупках по Закону № 44–ФЗ:
– В 2024 году в ФАС России поступило 39 201 жалоба на действия (бездействие) субъектов контроля. В результате рассмотрения обоснованными признаны 12 659 жалоб (40 % от рассмотренных жалоб), необоснованными – 19 110 жалоб (60 %).
– В 2024 году в соответствии проведено 17 637 проверок, из них 89 – плановые проверки, 17 548 внеплановые проверки. По результатам проверок выдано 1 641 предписание.
– По итогам рассмотрения обращений о включении сведений об участниках закупок в РНП принято 15 244 решения о включении сведений в РНП. Основной причиной является одностороннее расторжение контракта (13 537 принятых решений).
– В 2024 году ФАС России возбуждено 26 403 дела об административных правонарушениях за нарушения Закона № 44-ФЗ. По итогам рассмотрения вынесено 7 831 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 192 842 тыс. руб., взыскано 125 347 тыс. руб.
– По результатам анализа отчетов заказчиков об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2023 год подтверждены нарушения и возбуждено 6 668 дел об административных правонарушениях. В результате рассмотрения дел вынесено 3 874 постановления о назначении административного наказания
2) Результаты контроля соблюдения законодательства о корпоративных закупках по Закону № 223–ФЗ:
– В 2024 году ФАС России принято к рассмотрению 8 734 жалобы в рамках административной процедуры, установленной статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Из них 2 413 жалоб признаны обоснованными, 3 759 жалоб признаны необоснованными, выдано 1 841 предписание. Оставлены без рассмотрения и возвращены заявителям 2 562 жалобы.
– За 2024 год в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ, включено 927 реестровых записей, из них в отношении 426 участников закупок, уклонившихся от заключения договора, в отношении 501 поставщика (исполнителя, подрядчика), с которыми договор расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика.
– За нарушения Закона № 223-ФЗ возбуждено 3 971 дело об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения вынесено 116 1 266 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 21 338,1 тыс. руб., взыскано 14 931,55 тыс. руб.
Документ: Итоговый доклад к расширенному заседанию Коллегии ФАС России 23 апреля 2025 года
Трекбэк с Вашего сайта.