Обзор новостей на 28.02.2024

Регулятор указал:

– требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок по 44-ФЗ устанавливаются при описании товаров, указанных в приложении к Правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221;

– соответствие товаров требованиям энергетической эффективности определяется на основании данных, представленных производителями в документации к объекту закупки, либо протоколов исследований и измерений, выданных аккредитованной испытательной лабораторией, либо иных документов, предусмотренных требованиями энергетической эффективности товаров;

– в случае непредставления в заявке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, а также в случае несоответствия информации и документов требованиям, установленным в извещении, соответствующая заявка подлежит отклонению.

Документ: Письмо Минфина России от 27.12.2023 № 24-06-06/126924

Правила подготовки и форма отчета утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238, а сами закупки проводятся заказчиками в соответствии со статьей 30 Закона № 44-ФЗ.

Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО заполняется в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ автоматически на основании сведений реестра контрактов c учетом признака СМП и СОНО в извещении о закупке и информации о поставщике, при этом некоторые сведения доступны для корректировки.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, отчет об объеме закупок у СМП и СОНО размещается в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Источник: ГИС ЕИС

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона №44-ФЗ исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться, в том числе предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона №44-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона №44-ФЗ установлено, что заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии, выданные банками, соответствующими требованиями, установленным Правительством РФ, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона №44-ФЗ.

Вместе с тем вопросы действия независимой гарантии регулируются положениями ГК РФ.

По независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму (пункт 1 статьи 368 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром по независимой гарантии прекращается:

– уплатой бенефициару суммы, на которую выдана независимая гарантия;

– окончанием определенного в независимой гарантии срока, на который она выдана;

– вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии;

– по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

Если банк перестал соответствовать требованиям статьи 45 Закона №44-ФЗ, при этом продолжил осуществлять банковскую деятельность, то обязательства по независимой гарантии не прекращаются.

В таком случае замена обеспечения исполнения контракта не требуется.

Согласно части 30 статьи 34 Закона №44-ФЗ, если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 Закона №44-ФЗ установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение.

Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона №44-ФЗ.

За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного частью 30 статьи 34 Закона №44-ФЗ, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ.

Таким образом, поставщик (подрядчик, исполнитель), в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта.

Позиция подтверждается Письмом Минфина России от 21.04.2020 №24-03-07/31971.

При этом Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в своем решении отмечает: “…отзыв у банка лицензии на осуществление банковских операций и признание банка несостоятельным (банкротом) Законом о банкротстве и Законом о банках не признаются основанием прекращения обязательств банка перед кредиторами. Напротив, они не препятствуют бенефициару, не отказавшемуся от своих прав по гарантии (подпункт 3 пункта 1 статьи 378 ГК РФ), получить от банка исполнение в порядке и в размере, установленных Законом о банкротстве. С учетом этого ссылка судов на прекращение обязательства невозможностью исполнения ошибочна”.

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74