Обзор новостей на 26.10.2023

25.10.2023 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который устанавливает исключения в части применения Закона № 44-ФЗ.

Согласно законопроекту Закон № 44-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг, осуществляемой за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджета федеральной территории на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти:

– избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации;

– территориальными избирательными комиссиями.

Документ: Законопроект № 311094-8

Вопрос: Вправе ли заказчик использовать неактуальную позицию КТРУ, если срок для актуальной еще не наступил?

Ответ: Нет, не вправе.

Обоснование: Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 утверждены:

– правила формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

– правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок определения даты начала обязательного применения позиций каталога (в том числе в случае внесения в такие позиции изменений), установлен пунктом 18 правил формирования каталога, в соответствии с которым дата начала обязательного применения информации, предусмотренной подпунктами «б» – «г» и «е» – «з» пункта 10, устанавливается с отложенным сроком (не ранее 30 дней со дня включения в ЕИС соответствующей информации).

При этом:

– заказчики обязаны применять информацию, содержащуюся в позиции каталога, с установленной в позиции каталога даты начала обязательного ее применения (пункт 4 правил использования каталога);

– заказчики вправе до наступления указанной даты применять соответствующую информацию (пункт 3 правил использования каталога).

При наличии обновленной редакции (версии) позиции каталога вне зависимости от даты начала ее обязательного применения предыдущая редакция (версия) не подлежит применению заказчиком.

Документ: Письмо Минфина РФ от 25.04.2023 №24-03-06/37712

Решение Нижегородского УФАС России от 02.05.2023 №052/06/105-954/2023

Решение Астраханского УФАС России от 28.02.2023 №030/06/33-208/2023

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что проведение закупки на сумму до 100 т.р. на оказание пассажирских перевозок у единственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93 №44-ФЗ через Электронный магазин, при наличии более одного претендента на заключение контракта с ЕП (было 4 оферты на участие в этой закупке, три из которых были отклонены без указания причин) приводит к ограничению хозяйствующих субъектов к доступу на соответствующий рынок пассажирских перевозок, что является основанием для признания закупки недействительной.

Признание недействительными торгов и заключенного по их итогам муниципального контракта обусловлено незаконным проведением закупки у единственного поставщика вместо конкурентной процедуры.

При наличие нескольких потенциальных претендентов на заключение муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок пассажиров, заключение контракта с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, ограничивает хозяйствующим субъектам доступ на соответствующий рынок пассажирских перевозок и не способствует выявлению лучших условий поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, в связи с чем такой контракт является недействительным.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 11 октября 2023 года № 307-ЭС23-12358 по делу №А56-49929/2022

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 года по делу №А56-49929/2022

Источник: Закупочная практика