Обзор новостей на 26.06.2019

Законопроект, разработанный ведомством, содержит значительные поправки к Закону N 44-ФЗ. Предлагают отказаться от документации, оставив только извещение, скорректировать сроки размещения и изменения извещений, направления запросов о разъяснении положений закупки.

В извещении заказчик укажет необходимую информацию о закупке. Прежний список сведений дополнит то, что раньше указывали в документации. Добавят, например, информацию о возможности изменить контракт или отказаться от него в одностороннем порядке.

К извещению нужно будет приложить электронные документы:
• описание объекта закупки;
• обоснование НМЦК;
• требование к содержанию заявки участника и инструкцию по ее заполнению;
• порядок рассмотрения и оценки заявок для конкурсов и запросов предложений;
• проект контракта.

Право заказчика по согласованию с участником увеличить количество товара в пределах НМЦК при заключении контракта будет постоянным. Сейчас оно зависит от того, есть ли это условие в документации.

Заказчики должны будут разместить извещение:
• для конкурсов – минимум за 15 календарных дней до окончания срока подачи заявок (сейчас 15 рабочих дней);
• для котировок – минимум за 4 рабочих дня до окончания срока подачи заявок (сейчас 5 рабочих дней).

Изменить извещение о любой закупке можно будет за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок. Сейчас такая возможность не предусмотрена для запроса предложений в электронной форме.

Срок подачи заявок нужно будет продлевать так, чтобы до его окончания оставалось:
• не меньше 10 календарных дней для конкурса (сейчас 10 рабочих дней);
• не меньше 3 календарных дней для “коротких” аукционов, 7 календарных дней для обычных (сейчас 7 и 15 календарных дней соответственно);
• не менее 3 календарных дней для запросов котировок и запросов предложений.

Право потребовать разъяснения появится у участников запросов котировок и запросов предложений. Подать запрос можно будет не позднее 3 календарных дней до окончания срока подачи заявок.

Участники аукционов смогут подавать запросы за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок. Для участников конкурсов срок останется прежним.

Источник:
Закупки-Информ

1 июня 2019 года состоялся Всероссийский семинар-совещание «Реформирование контрактной системы: Закон №71-ФЗ от 1.05.2019г. и другие изменения». Заказчики и участники закупок со всей страны обсудили вступившие и вступающие изменения в законодательство о закупках.

Заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев рассказал об основных нововведениях, подготовленных ведомством совместно с Минфином России и Федеральным казначейством, а также представил видение антимонопольного органа по дальнейшему совершенствованию системы закупок.

Изменения коснулись и правил оценки заявок при проведении закупки строительных работ, установленных Постановлением №1085. Исключен субъективный критерий оценки, вместо него теперь предусмотрен только опыт участника в количественном измерении.

Для заказчиков предусмотрена возможность заключения контракта со вторым участником в случае расторжении контракта с победителем торгов. Так, при расторжении контракта с победителем по решению суда или по соглашению сторон заказчик наделяется правом заключения контракта с участником, занявшим второе место, без проведения новой закупки. В случае одностороннего расторжения контракта такое право появляется после включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Также в рамках семинара состоялось обсуждение контрольной деятельности ФАС России в сфере госзакупок. Заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Роман Семенов рассказал о практике рассмотрения жалоб и оптимизации функций контроля в сфере закупок.

Источник:
Закупки-Информ

Контракты будут составлять по типовой форме, если заказчику понадобятся услуги с кодом по ОКПД2 33.13, например ремонт медицинского оборудования, применяемого для диагностики и лечения. Размер НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком не будут иметь значения.

Источник:
Консультант

Минпромторг утвердил проект Постановления, которое ограничивает закупки музыкальных инструментов и звукового оборудования. Но не все заказчики будут его применять.

Какие товары ограничили

Постановление применяется в рамках ст. 14 44-ФЗ, в закупках товаров, которые закреплены в перечне. Написано, что список ограниченных к приобретению инструментов прилагается. Однако Минпромторг его не прикрепил. В пояснительной записке есть аналитическая справка по объему госзакупок конкретных товаров. Они объединены в группы. Полагаем, эти группы и ограничат. В них вошли такие музыкальные инструменты и оборудование:

Инструменты и оборудование, которое входит в различные производственные группы, а также другие товары, работы и услуги нельзя объединять в одну закупку.

Как применять

В пункте 2 проекта Постановления установлено, что заказчик отклоняет заявки, в которых предлагают иностранные музыкальные инструменты и звуковое оборудование из перечня.

Иностранными не считаются товары, которые сделаны в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Эти меры нужно применять при условии, что участвуют не менее 2 заявки, которые удовлетворяют требованиям извещения или документации. Такие заявки должны одновременно:
• содержать предложения поставить товары со страной происхождения из государств — членов ЕАЭС;
• не содержать предложений поставить один и тот же инструмент, одного производителя либо производителей, которые входят в одну группу лиц с признаками по ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции».

Как подтвердить страну

Чтобы подтвердить страну, участник должен приложить один из следующих документов:
• сертификат о происхождении товара по форме СТ-1;
• заключение Минпромторга, которое подтверждает производство промышленной продукции ‎на территории России по Постановлению Правительства № 719 от 17.07.2015.

Когда не применяется

Постановление не применяют в закупках, которые проводят подведомственные Минкульту учреждения. А также не ограничивать закупки инструментов можно, если:
• разместили извещение в ЕИС до вступления в силу этих ограничений;
• закупают оборудование заказчики, которые указаны в ч. 1 ст. 75 закона о контрактной системе, на территории иностранного государства для обеспечения деятельности на этой территории.

Источник:
Госконтракт