Обзор новостей на 26.05.2025
23.05.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 708, которое устанавливает следующие дополнительные случаи осуществления закупок, которые не учитываются в расчете совокупного годового объема закупок при определении объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ:
– товаров, работ и услуг для осуществления космической деятельности
– наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
– лекарственных препаратов заказчиком, годовой объем закупок лекарственных препаратов которого составляет 20 млн. рублей и более
– медицинских изделий заказчиком, годовой объем закупок таких изделий которого составляет 20 млн. рублей и более
Аналогичные изменения внесены в правила и форму подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238.
Кроме того, постановлением исключены из расчета совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками в соответствии с Законом № 223-ФЗ, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, случаи осуществления закупок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2025 № 708
С 1 января 2026 года в России начнёт действовать обновлённый порядок подтверждения локализации медицинских изделий и технических средств реабилитации. Проект постановления, предусматривающий внесение изменений в ПП РФ № 719, подготовлен в рамках реализации федерального закона «О промышленной политике» и исполнения ряда поручений Президента РФ.
Основное изменение — внедрение балльной системы оценки степени локализации, аналогичной той, что применяется в рамках национального режима (например, по ПП РФ № 1875). Для включения продукции в реестр российской промышленной продукции производителям необходимо будет набрать установленное количество баллов по ряду критериев.
Перечень продукции, подпадающей под новые требования, включает:
– калоприемники, мочеприемники, уроприемники;
– экзопротезы молочной железы;
– функциональные узлы протезов (включая микродвигатели и микрочипы);
– одноразовые медицинские маски;
– тест-полоски;
– корневые иглы;
– зуботехнический воск;
– стерильные полимерные контейнеры для взятия, хранения и транспортировки крови и её компонентов.
Цели нововведения:
– стимулирование глубокой локализации производств на территории РФ;
– снижение зависимости от зарубежных поставщиков;
– развитие технологической базы и расширение ассортимента медицинских изделий, включая продукцию для лиц, пострадавших в ходе специальной военной операции.
Отдельный порядок предусмотрен для функциональных узлов протезов — балльная система будет применяться к ним с отложенным сроком, что позволит малым производителям адаптироваться и избежать необходимости повторной подачи документов.
Итог:
Проект направлен на унификацию требований к подтверждению локализации и поддержку отечественных производителей. Основное новшество — введение балльной оценки при определении российского происхождения продукции. Новые правила вступают в силу с 1 января 2026 года.
Публичное обсуждение проекта завершится 20 июня 2025 года.
Документ: проект постановления Правительства РФ ID проекта: 02/07/05-25/00157016
Заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа Анастасия Жлукта рассказывает о позиции службы по наиболее значимым делам в 1 квартале 2025 года.
Среди них:
– заключение госконтракта с единственным исполнителем при отсутствии оснований;
– объединение в один предмет закупки выполнения строительно-монтажных работ и поставки товара;
– установление в описании объекта закупки характеристики, которым соответствует продукция единственного производителя.
Подробности на сайте ФАС России
Верховный суд РФ подтвердил, что хозяйственное общество, учреждённое региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов, вправе претендовать на преференции при участии в закупках по 44-ФЗ.
Контрольный орган пришёл к выводу, что участник закупки предоставил недостоверные сведения, указав в декларации, что относится к организациям инвалидов. По мнению контролёров, его учредителем было не всероссийское объединение, а лишь его региональное отделение. Поэтому, по их мнению, участник не имел права на преимущества.
Однако суды трёх инстанций, включая Верховный суд РФ, с такой позицией не согласились. Они установили следующее:
– Региональное отделение входит в структуру общероссийской общественной организации инвалидов, действует на основании её устава и подчиняется её решениям.
– Общество, ставшее победителем закупки, создано этим региональным отделением на 100% и включено в единую структуру организации.
– В штате общества работают преимущественно лица с инвалидностью: 6 из 7 сотрудников имеют ограниченные возможности здоровья.
– Закон 44-ФЗ не ограничивает получение преимуществ только головными организациями — это противоречило бы цели самой нормы, направленной на поддержку занятости инвалидов.
Таким образом, учреждённые региональными отделениями хозобщества, где трудоустроены люди с инвалидностью, также имеют право на получение преимуществ при участии в закупках.
Трекбэк с Вашего сайта.