Обзор новостей на 25.05.2026

23 мая 2026 года опубликовано Постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590, устанавливающее в том числе порядок ведения реестра контрактов по закупкам у единственного поставщика по п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44–ФЗ.

Главные изменения:

С 01.07.2026 года информация о “малых закупках” будет размещаться в закрытой части ЕИС без размещения на официальном сайте, поэтому в открытом доступе информация о них не будет доступна.

По контрактам, заключенным с 01.07.2026 по 01.02.2028, заказчик вправе не вносить в реестр контрактов сведения о каждом заключенном контракте, а направить до 1 мая 2028 года их перечень по установленной форме.

Таким образом, информацию о “малых” контрактах, заключенных с 1 июля 2026 до 1 февраля 2028, можно накапливать в отдельном файле и загрузить в реестр контрактов ЕИС до 1 мая 2028 года.

Минфин предлагает радикально изменить правила нацрежима при закупках лекарств: опубликован проект поправок к ПП РФ № 1875

Проект поправок к ПП РФ № 1875 может существенно изменить правила применения нацрежима при закупках лекарственных препаратов. Опубликованный проект постановления предполагает не просто техническую корректировку действующих норм, а фактический переход к новой модели подтверждения «российскости» лекарств — с акцентом на реальное промышленное производство и выпуск серий препаратов.

Одно из наиболее заметных изменений касается позиции 433 приложения № 2 к ПП РФ № 1875. В проекте уточняется, что под товарами из этой позиции понимаются только препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. Это снимает ранее возникавшие вопросы по применению преимуществ к препаратам, не входящим в перечень жизненно необходимых. Соответственно, для таких препаратов больше не потребуется декларировать отсутствие товара в реестре российской промышленной продукции или направлять уведомления в Минпромторг.

Серьезно меняется и механизм предоставления преимуществ для стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС).

Для препаратов из первого раздела перечня СЗЛС сохраняется двухуровневая система ограничений, однако подтверждение второго уровня существенно усложняется. Аналогичный механизм вводится и для препаратов второго раздела перечня СЗЛС — через новый подпункт «у1» пункта 4 постановления.

Проект предусматривает, что дополнительное преимущество смогут получить только препараты, по которым одновременно выполняются несколько условий: — все стадии производства, включая синтез фармацевтической субстанции, осуществляются на территории государств — членов ЕАЭС; — производитель является субъектом деятельности в сфере промышленности; — на сайте Минпромторга размещены сведения о произведенной серии препарата, подтвержденной через систему маркировки.

При этом достаточно наличия информации хотя бы об одной серии препарата с тем же МНН, даже если отличаются торговое наименование, дозировка или форма выпуска. Однако при исполнении контракта подтверждать потребуется уже конкретную поставляемую серию.

Таким образом, проект фактически формирует многоуровневую систему допуска лекарств:

• препараты полного цикла с подтвержденной серией
• препараты полного цикла без подтверждения серии
• препараты неполного цикла и иностранные препараты.

Одновременно проект значительно ужесточает требования к подтверждению происхождения лекарств. Для российских и евразийских препаратов предлагается использовать только реестровую запись с подтверждением 100 баллов локализации по ПП РФ № 719. Сертификаты СТ-1 для целей подтверждения страны происхождения лекарственных препаратов применяться больше не будут.

Изменения затронут не только поставщиков, но и заказчиков. Комиссиям придется учитывать сведения из реестров, данные о локализации, информацию о сериях препаратов и сведения, размещаемые на сайте Минпромторга. Это может заметно усложнить проверку заявок и применение механизмов нацрежима на практике.

Проект также содержит положения о сроках запуска новых механизмов для отдельных категорий стратегически значимых препаратов и дополнительные требования к условиям контрактов.

Документ: ID проекта 168120

Источник: ТГ-канал А. Федорова

Минфин России ответил на вопрос о том, как исчисляются сроки в контрактной системе и учитываются ли при этом нерабочие праздничные дни, установленные субъектами РФ.

Ведомство напомнило, что к срокам, предусмотренным законодательством о контрактной системе, применяются положения гражданского законодательства.

Регулятор указал: если в Законе № 44-ФЗ срок не определен как срок в рабочих днях, он исчисляется в календарных днях в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.

При этом, если срок прямо установлен в рабочих днях, нерабочие праздничные дни в расчет не включаются.

Отдельно Минфин рассмотрел вопрос о региональных праздничных днях, установленных органами власти субъектов РФ. Специальных положений по их учету Закон № 44-ФЗ не содержит.

В связи с этим ведомство отметило, что при исчислении сроков в рабочих днях в таких случаях следует руководствоваться общими нормами гражданского законодательства.

Таким образом, Минфин фактически подтвердил: при определении сроков по Закону № 44-ФЗ необходимо учитывать не только положения контрактного законодательства, но и общие правила исчисления сроков, предусмотренные ГК РФ.

Документ: Письмо Минфина России от 21.05.2026 № 24-06-09/42556

17 апреля Верховный Суд РФ вынес Определение № 301-ЭС25-12096 по делу № А11-11716/2024.

Формально спор был налоговым, но его выводы важны и для закупок по 223‑ФЗ.

ВС РФ подтвердил: отсутствие сведений в реестре МСП само по себе не всегда означает отсутствие статуса субъекта малого и среднего предпринимательства.

Иными словами, реестр — это важный источник проверки, но не абсолютный и единственный критерий.

Для заказчиков, работающих по постановлению Правительства РФ № 1352, это очень значимый сигнал. Устоявшаяся практика, при которой участника без записи в реестре МСП автоматически не допускают к закупке, может оказаться под вопросом.

Если участник фактически соответствует критериям МСП, формальный отказ только из-за отсутствия записи в ЕИС может быть признан необоснованным.

Что это значит на практике:

• придется осторожнее подходить к проверке статуса участника
• одной выписки из реестра может быть недостаточно
• положения о закупке и порядок работы в ЕИС могут потребовать пересмотра
• риск споров и жалоб по допуску участников возрастает.

Проблема в том, что закупочная практика долго строилась на простом алгоритме: есть запись — допускаем, нет записи — отклоняем. После этой позиции ВС РФ такой подход уже не выглядит безопасным.

Заказчикам по 223‑ФЗ стоит заранее оценить, как они подтверждают статус МСП и какие доказательства будут учитывать при споре.

Документ: Определение Вс РФ от 17 апреля 2026 года № 301-ЭС25-12096 по делу № А11-11716/2024

Источник: ТГ-канал “Контрактные отношения: Кириленко Сергей”