Обзор новостей на 24.10.2023

Комиссия будет создаваться при Минздраве из числа представителей этого ведомства, а также Минпромторга, ФАС, Росздравнадзора и Роспотребнадзора.

Документом закреплены полномочия членов комиссии, порядок принятия и оформления решений по результатам оценки заявлений.

Утверждена форма заключения главного внештатного специалиста Минздрава о целесообразности или нецелесообразности включения изделия или специализированного продукта в перечень. Данный документ учитывается комиссией при принятии решения.

Кроме того, утвердили форму заявления о включении в перечень.

Напомним, что правовую основу формирования перечня составляет постановление Правительства от 22.08.2023 №1368.

Документ: Приказ Минздрава от 13.10.2023 № 550н.

Приказ Минздрава от 13.10.2023 № 551н.

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов на Всероссийской конференции в сфере закупок рассказал, что закупки заказчиков по 223-ФЗ, которые попали под санкции, необходимо проводить не только на трех специализированных площадках (АСТ ГОЗ, ООО “ЭТП”, ЭТП ГПБ), но и на других восьми площадках определенных Правительством РФ в Распоряжении №1447-р от 12.07.2018 года с соблюдением должного уровня безопасности.

В настоящее время закупки заказчиков, попавших под санкции, переведены в закрытый контур и проводятся на трёх специализированных площадках в соответствии с постановлением Правительства РФ № 301 от 06.03.2022 года. В подавляющем большинстве случаев они осуществляются вне рамок государственного оборонного заказа и их проведение не требует наличия у оператора электронной площадки лицензии на работу с государственной тайной. Принятие соответствующего постановления привело к неоднозначности порядка его применения как хозяйствующими субъектами, так и контрольными органами. Так, ряд заказчиков размещают соответствующие закупки на специализированных закрытых площадках, в то время как другие заказчики проводят такие закупки открыто, размещая информацию в открытом доступе на сайтах операторов электронных площадок.

По мнению ФАС России, для увеличения количества заявок на таких торгах, вовлечения большего количества участников и увеличения экономии средств бюджета целесообразно осуществлять такие закупки на восьми площадках, определенных Правительством РФ в Распоряжении №1447-р от 12.07.2018 года.

Источник: Федеральная Антимонопольная Служба

В информационном письме перечислены случаи, когда жалоба принимается контрольным органом и об отказе в принятии жалобы к рассмотрению при отсутствии у участника закупки специальной правоспособности. Такими случаями, по мнению ведомства, являются:

– отсутствие у участника закупки специальной правоспособности (соответствующей лицензии) является основанием для отказа (на основании подпункта “а” пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой участники закупки должны обладать специальной правоспособностью;

– отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа (на основании подпункта “а” пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве;

– несоответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с Постановлением № 2571, является основанием для отказа (на основании подпункта “а” пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ).

В случае, если в закупочной документации заказчиком незаконно установлены требования к участникам закупки о наличии соответствующего разрешения (лицензии), о вступлении в СРО или о получении свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ и (или) о представлении соответствующих подтверждающих документов в заявках на участие в закупке, то УФАС в течение 2 дней рассматривает вопрос о наличии либо отсутствии признаков нарушений и принимает жалобу к рассмотрению если не выявлены признаки неправомерного установления заказчиком вышеуказанных требований, а также не выявлено несоответствие подавшего жалобу участника закупки таким требованиям, в т.ч., если УФАС выявлены признаки неправомерного установления заказчиком вышеуказанных требований, поскольку нарушение прав и законных интересов подавшего жалобу участника закупки может быть обусловлено неправомерным установлением таких требований.

Документ: Письмо Минфина России от 20.10.2023 № 24-01-07/100177.