Обзор новостей на 23.01.2025
Казначейство России провело Всероссийское совещание, посвященное итогам деятельности Казначейства по контролю в сфере закупок за 2024 год и планам на 2025 год.
В мероприятии приняли участие начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Елена Беликова, сотрудники управления, а также представители территориальных органов Казначейства России.
В рамках совещания Елена Беликова представила презентацию на тему: «О внесении изменений в КоАП РФ в части правонарушений в сфере закупок. Особенности применения административной ответственности с 01.03.2025». Доклад охватил ключевые изменения законодательства, включая новые составы административных правонарушений, ужесточение и смягчение ответственности, а также расширение полномочий органов государственного и муниципального финансового контроля.
Суть представленных изменений заключается в следующем:
Введение новых составов правонарушений в сфере закупок:
Закреплена административная ответственность за действия, связанные с нарушением порядка формирования начальной (максимальной) цены контракта, условий закупок, приемки результатов контрактов и другие аспекты контрактной системы.
2) Изменение санкций:
– Для отдельных нарушений предусмотрено смягчение штрафов (например, для должностных лиц).
– Усиление ответственности за повторные нарушения, включая возможность дисквалификации должностных лиц.
3) Расширение полномочий органов контроля:
– Уточнение функций федеральных и региональных органов контроля.
– Введение оборотных штрафов (в процентном отношении от стоимости контракта) как для должностных, так и для юридических лиц.
4) Новые требования к административным процедурам:
– Протоколы об административных правонарушениях могут составляться органами местного самоуправления, передаваться на рассмотрение в ФАС и суды.
– Определены новые сроки и порядок составления протоколов и их исполнения.
Новым Проектом постановления Правительства предлагаются изменения в постановление Правительства РФ от 25.05.2019 г. № 661.
Основные тезисы нового постановления:
1) планируется закрепить, что стороной специального инвестиционного контракта не может быть:
– лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства;
– коммерческая организация с иностранными инвестициями, не подконтрольная юридическому или физическому лицу — налоговому резиденту РФ, не находящемуся под контролем иностранного государства, международной организации и (или) зарубежных лиц.
2) При производстве не менее чем 90 % колёсных транспортных средств в течение любого календарного года из календарных месяцев лет действия специального инвестиционного контракта на территории России должны выполняться технологические операции, в совокупности составляющие не менее 4500 баллов.
Действующая редакция постановления № 661 предусматривает минимальный порог 7000 баллов.
3) Предусматривается также возможность изменения специальных инвестиционных контрактов, если они обусловлены исключением участия иностранных промышленных партнёров из недружественных стран. При этом необходимо обеспечить соответствие стороны контракта и уровня локализации производства вышеперечисленным требованиям.
Документ: ID проекта: 01/01/11-24/00152831
Минфин разъяснил, что участники совместных закупок с неизвестным объемом среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) могут быть освобождены от предоставления обеспечения контракта, включая случаи применения антидемпинговых мер.
Для этого участник должен подтвердить выполнение трёх контрактов в течение последних трёх лет до подачи заявки, при условии отсутствия штрафов и пеней (учитывая только собственное исполнение, без правопреемства). Общая сумма цен исполненных контрактов должна быть не ниже начальной максимальной цены контракта (НМЦК) всех договоров в рамках совместной закупки.
Документ: Письмо Минфина России от 28.11.2024 № 24-06-06/119249
Трекбэк с Вашего сайта.