Обзор новостей на 20.02.2023

16.02.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 223.

Постановление утверждает особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в рамках реализации проектов (объектов) с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, выдачи разрешений на строительство указанных объектов капитального строительства, разрешений на ввод указанных объектов капитального строительства в эксплуатацию.

Также данным постановлением установлено, что при проведении в отношении проектной документации государственной экспертизы не проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования, т.е. с 24.02.2023.

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 223

16.02.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 224 «Об утверждении Правил осуществления в 2023 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств» (далее – постановление).

Данным постановлением утверждаются:

– порядок осуществления банками обособленного банковского сопровождения контрактов (договоров), расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению средств в 2023 году;

– правила осуществления банками обособленного банковского сопровождения;

– порядок информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством при обособленном банковском сопровождении целевых средств.

В том числе, постановление устанавливает перечень условий, которые подлежат включению в контракты (договора) при обособленном банковском сопровождении.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования, т.е. с 24.02.2023.

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 224

Заказчик приобретал медоборудование с услугами монтажа, обучения сотрудников и гарантийного обслуживания. Участник пожаловался на незаконные условия закупки:

– контракт обязали исполнить только лично. Требование не отвечало типовому контракту — по его условиям допустимо привлекать соисполнителей;

– участники должны были иметь лицензию на техобслуживание медицинской техники.

Контролеры нашли нарушение. Три инстанции с ними не согласились:

– типовой контракт предусматривает, что услуги оказывают лично либо с помощью соисполнителей. Однако раздел документа содержит примечание, что заказчик может менять условия с учетом специфики закупки;

– заказчик приобретал комплекс услуг, в частности, по доставке, монтажу, обучению правилам эксплуатации и гарантийному ремонту оборудования. Для некоторых нужна лицензия. Поскольку заказчик обязал исполнить контракт лично, требование иметь лицензию законно;

– возможность привлечь соисполнителя с лицензией не значит, что участнику не нужна своя. Он должен соответствовать условиям закупки, поскольку с ним заключают контракт. За действия соисполнителей также отвечает участник.

– Отметим, Татарстанское и Хабаровское УФАС в сходной ситуации не увидели нарушения в том, что участников обязали иметь лицензию. Однако в практике есть мнение, что лицензию можно требовать только от непосредственного исполнителя.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 31.01.2023 по делу N А58-2190/2022

Источник: КонсультантПлюс