Обзор новостей на 19.12.2024

17.12.2024 Госдума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ.

Законопроект предусматривает следующие нововведения:

– исключено ограничение в части совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ) при осуществлении электронного запроса котировок

– из расчета СГОЗ для целей определения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ исключены закупки, осуществляемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации

Кроме того, законопроектом до конца 2025 года продлевается часть положений, предусмотренных статьей 112 Закона № 44-ФЗ, а именно возможность:

– включения в предмет контракта одновременно подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства

– включения в контракт условия о поставке оборудования, предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства

– изменения существенных условий контракта на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения

– изменения количества и цены контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов не более чем на 30%

– осуществления отдельными заказчиками закупок соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без учета ограничения в части предельного размера СГОЗ в 50 млн рублей

Документ: Законопроект № 722148-8

18.12.2024 Госдума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ и направлен на оптимизацию закупочного процесса для государственных и муниципальных нужд.

КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ:

– предусмотрено право заключения цифрового контракта с единственным поставщиком в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в отношении всех случаев, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом с 01.04.2025 заключение контракта в соответствии с пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ становится обязательным. Также предусматриваются особенности заключения таких контрактов

– с 01.07.2026 планируется включение в реестр контрактов ГИС ЕИС ЗАКУПКИ сведений в отношении всех контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну)

– предусмотрено направление с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ уведомления в контрольный орган о заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

– дополнен перечень оснований, по которым возможно изменение существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком

– дополнен перечень случаев, при которых контракты, заключаемые с единственным поставщиком, не подлежат размещению на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

– представлена возможность вместо документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, предоставлять ссылку на адрес сайта с данными из общедоступных государственных реестров

– исключается требование об указании срока и цены отдельного этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки с неопределенным объемом. В этом случае срок исполнения таких этапов определяется на основании заявок заказчика

– закрепляется возможность заключения нескольких контрактов с единственным поставщиком в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг на основании пунктов 4, 5 и 28 части 1, части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

– устанавливаются особенности осуществления совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами

Планируется, что изменения вступят в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений.

Документ: Законопроект № 667365-8

Минфин России планирует продлить ещё на год право заключать контракты без проведения конкурентных процедур на основании актов Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации.

Соответствующие изменения разработаны в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 339.

Действующая редакция постановления позволяет заказчикам заключать такие контракты не позднее 31 декабря 2024 года.

Документ: ID проекта 01/01/11-24/00152770

Минфин в ответ на запрос в письме № 24-07-08/124512 от 10.12.2024 разъяснил правила применения ст. 3.1-4 223-ФЗ о предоставлении нацрежима:

– ст. 3.1-4 223-ФЗ распространяется на все закупки, которые проводит заказчик конкурентными и неконкурентными способами, в т.ч. у едпоставщика;

– заказчики сами в положении о закупке устанавливают как будут реализованы положения п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4 223-ФЗ;

– реализация мер «ограничение» и «преимущество» возможна если есть хотя бы одна заявка, в которой предлагают поставить иностранный товар.

Документ: Письмо Минфина России от 10 декабря 2024 года № 24-07-08/124512