Обзор новостей на 22.07.2024
Изменения, предложенные новым законопроектом, касаются КоАП РФ, который планируют дополнить новой ст. 15.37.1.
Планируется установить, что неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, средства которого подлежат казначейскому сопровождению, влечет административное наказание:
– для должностных лиц — штраф от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 3 лет;
– для юридических лиц — штраф от 5 % до 10% от суммы контракта, но не более 1 млн. руб.
Административное наказание предусмотрено и за грубое нарушение порядка ведения раздельного учета, то есть искажение совокупных сумм расходов не менее чем на 10 %.
Документ: Законопроект ID 148957
Обновлен перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 №44-ФЗ.
В актуальном перечне 209 банковских организаций
Вопрос: Планируем закупить наконечники стоматологические турбинные для областной стоматологической поликлиники. Это наименование соответствует коду КТРУ 32.50.11.000-00000068 (Наконечник бормашины стоматологической, пневматический) В постановлении N 102 есть ограничение на код ОКПД2 32.50.13.190, где среди наименований числятся «наконечники стоматологические турбинные». Необходимо ли применять постановление N 102 к коду 32.50.11.000-00000068?
Или стоит проводить закупку наконечников по коду 32.50.13.190 и только тогда применять постановление N 102?
И не будет ли нарушением закупка наконечников по коду 32.50.11.000-00000068 без ограничений по постановлению N 102?
Ответ: При формировании извещения с применением КТРУ заказчик, помимо позиции КТРУ, соотносит код закупаемого товара (работы, услуги) с кодом ОКПД 2.
Позиция КТРУ 32.50.11.000-00000068 образована от кода ОКПД2 32.50.11.000 Инструменты и приспособления стоматологические, который в настоящее время исключен из Классификатора ОКПД2. В справочной информации позиции КТРУ содержится код ОКПД 2 32.50.11.110 Аппараты, инструменты и приспособления стоматологические, с которым заказчик вправе соотнести закупаемый товар. Код ОКПД 2 32.50.13.190 в позиции КТРУ не содержится, поэтому, на наш взгляд, у заказчика нет оснований его использовать.
Наконечники стоматологические турбинные включены в ПП № 102 (перечень 1) с кодом ОКПД 2 32.50.13.190. С кодом ОКПД 2 32.50.11.000 в ПП № 102 (перечень 1) включены иглы корневые. Согласно примечанию к перечню N 1 пп № 102, при применении перечня 1 следует руководствоваться как кодом в соответствии с ОКПД 2, так и наименованием вида медицинского изделия. Так как закупаемые медицинские изделия с кодом ОКПД 2 32.50.11.110, установленным заказчиком, не входят в перечень N 1 ПП № 102, нет оснований для установления ограничения допуска по ПП № 102. Аналогичный вывод сделан в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 19 июня 2020 г. N 054/06/14-1090/2020 (извещение N 0851200000620002926).
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что признаками умышленного дробления Заказчиком по 44-ФЗ единой сделки, влекущими недействительность контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на суммы по 600 000 рублей и применение последствий недействительности сделки (возвращение всего полученного поставщиком, подрядчиком, исполнителем Заказчику) являются:
– идентичность предмета контракта,
– один и тот же срок исполнения обязательств по контрактам и срок оплаты,
– контракты заключены в один день,
– цена каждого контракта составляет 600 000 рублей.
ВАЖНО: заключение ряда связанных между собой гражданско-правовых договоров, цена каждого их которых не превышает шестисот тысяч рублей, фактически образующих единую сделку, искусственно раздробленную для формального соблюдения специальных ограничений, предусмотренных действующим законодательством, с целью уйти от необходимости проведения конкурентных процедур вступления в правоотношения с муниципальным заказчиком, по сути, дезавуирует его применение и открывает возможность для приобретения незаконных имущественных выгод.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 26 июня 2024 года №308-ЭС24-11145 по делу №А18-1269/2023
Документ: Решение АС Республики Ингушетия от 29 сентября 2023 года по делу №А18-1269/2023
Трекбэк с Вашего сайта.