Обзор новостей на 18.11.2024
Правительство расширило перечень заказчиков, для которых ФКУ “Центр по обеспечению деятельности Казначейства России” будет осуществлять централизованные закупки.
В обновленный список войдут:
– Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз);
– Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития);
– Россельхознадзор и его территориальные органы;
– Росалкогольтабакконтроль и его территориальные органы;
– Росгидромет и его территориальные органы;
– Росводресурсы и их территориальные органы.
Для вышеуказанных заказчиков уполномоченное учреждение будет централизованно закупать:
– канцелярские принадлежности и бумагу,
– хозяйственный инвентарь и мебель;
– спецоснастку, специальную одежду и обувь
– средства индивидуальной защиты;
– транспортные средства и запчасти к ним, ГСМ;
– услуги по мойке и аренде транспортных средств
– полисы ОСАГО.
Подготовку закупок с учетом изменений необходимо начинать с 22 ноября 2024 года.
Новые правила вступят в силу с 1 января 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 № 1520
Федеральная каталогизация продукции введена для целей применения в закупках в сфере гособоронзаказа. Координировать и нормативно регулировать этот процесс уполномочен Минпромторг России.
Порядок, утверждённый Министерством, закрепляет, что центры каталогизации будут ежегодно формировать перечни комплектующих (материалов военного назначения), в отношении которых планируется проведение работ по каталогизации.
Головной исполнитель (исполнитель) оформит заявку по утвержденным требованиям с описанием информации о комплектующем изделии (материале), обозначением сроков подготовки и размещения в федеральной системе каталогизации описания изделия (материала) или изменений в описании.
Каталожные описания и поправки в них будут готовить сами головные исполнители (исполнители), а в отдельных случаях – центры каталогизации. Им предоставляется возможность привлекать для этих целей российские компании.
Порядок регламентирует особенности взаимодействия участников работ между собой, а также сроки совершения отдельных действий.
По мнению специалистов Минфина России, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если новый контрагент не соответствует требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), установленным извещением об осуществлении закупки.
В размещенном письме Минфин разъяснил, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если новый исполнитель (поставщик, подрядчик) не соответствует требованиям к участникам закупки, установленным извещением об осуществлении закупки.
Исключение составляет только требование, предусмотренное в ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (об отсутствии информации об участнике в РНП).
Согласно ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена контрагента, за исключением случая, если новый контрагент является правопреемником вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. При этом в силу подп. “а” п. 1 ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта в том числе установлено, что контрагент перестал соответствовать установленным извещением требованиям к участникам закупки.
Документ: Письмо Минфина России от 24 октября 2024 г. N 24-06-09/103309
Источник: ГАРАНТ.РУ
Верховный суд РФ разъяснил, что если Заказчик отказался выбирать товар (продукты питания) по госконтракту в полном объеме, то у Поставщика есть право взыскать с такого Заказчика деньги за невыбранный объем товара, т.к.:
1) заявка на поставку товара является отгрузочной разнарядкой и по ГК РФ ее непредставление в срок дает Поставщику право, требовать оплаты товаров;
2) обязанность по полной выборке товара в период действия контрактов не исполнили.
3) требование поставщика направлено на понуждение заказчика сделать это;
4) довод Заказчика об отсутствии потребности в полном объеме отклонен, т.к. наличия форс-мажора при неисполнении заказчиком обязательств по контрактам нет;
5) по условиям госконтракта Поставщик обязан передать продукты в количестве и ассортименте, что определили в спецификациях к контрактам по заявкам заказчика. Поставщик должен был иметь нужный объем продукции, чтобы оперативно выполнить заявку, которая могла поступить в любой момент.
Аналогичная практика:
Определение ВС РФ от 28.09.2023 N 309-ЭС22-12785 по делу № А71-3818/2021;
Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 304-ЭС23-2495 по делу № А03-1943/2022;
Постановление АС Поволжского округа от 20.02.2024 по делу № А57-21510/2022.
Документ: Определение ВС РФ от 30.05.2023 № 305-ЭС22-13437 по делу № А41-6529/2020
Источник: Закупочная практика
Но встречается противоположный подход!
Поставщик не вправе требовать от заказчика оплаты задолженности за непоставленный товар, если:
1. Контрактом не предусмотрена обязанность заказчика выборки всего товара;
2. Поставка товара производится только на основании соответствующей заявки заказчика;
3. Контрактом предусмотрена возможность заказчика запросить только необходимый объем товара и обязанность поставщика поставить товар в необходимом для заказчика объеме;
4. Заявка на оставшийся (не поставленный) товар заказчиком поставщику не направлялась;
5. Оставшийся товар находится у поставщика;
6. У поставщика имеется возможность реализовать не поставленный товар иному лицу.
Документ: Определение ВС РФ от 14.05.2024 № 309-ЭС24-52 по делу № А34-21376/2022
Трекбэк с Вашего сайта.