Обзор новостей на 18.06.2020
Письмо Минфина России от 19 мая 2020 г. N 09-04-05/41434
В своем письме специалисты Минфина России, в частности, отметили, что в 2020 году заказчики вправе внести в контракты соответствующие изменения на основании ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ при одновременном соблюдении следующих условий:
– новый размер аванса не превышает предельный размер авансирования, установленный для соответствующего контракта законодательством Российской Федерации, в том числе постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 630;
– контрактом была предусмотрена выплата аванса;
– внесение изменений осуществляется по соглашению сторон по инициативе контрагента;
– обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта на предусмотренных им условиях, возникли в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Напомним, что с 11 мая текущего года максимальный размер аванса по госконтрактам, заключаемым федеральными получателями бюджетных средств, увеличен с 30% до 50%. Об этом мы писали ранее.
Источник: Гарант
Липецкая область демонстрирует лучшие практики госзакупок. Также в лидерах – Санкт-Петербург и Мурманская область. Аналитики портала «Госрасходы» представили методологию, которая позволяет оценить конкурентность государственных закупок. Рейтинг охватывает практики закупок с 2014 по 2019 годы.
При составлении рейтинга дата-аналитики использовали данные о закупках с положительной разницей между начальной максимальной ценой (НМЦК) и итоговой ценой заключённого контракта. Также рассматривалась процедуры закупок: авторы выделили конкурсы, в которых участвовало более четырех допущенных заявок.
Подобный анализ был проведен по каждому региону и по каждому федеральному органу исполнительной власти (ФОИВ) за пять лет (2014-2019). Анализ позволяет оценить конкурентность закупок в количественном и стоимостном выражении. Для обобщения результатов был составлен индекс по сумме и количеству контрактов.
Топ-5 регионов по количеству участников закупок (в пунктах)
Санкт-Петербург – 97,94
Липецкая область – 96,94
Москва – 90,76
Мурманская область – 89,5
Республика Крым – 88,94
Топ-5 регионов по суммам конкурентных закупок (в пунктах)
Липецкая область – 94,01
Мурманская область – 91,58
Ульяновская область – 88,94
Оренбургская область – 84,49
Ленинградская область – 84,21
По данным мониторинга контрактной системы, проведенного Счетной палатой в 2019 году, в среднем в 2014-2018 годах на один лот подавали всего три заявки. При этом, наибольший уровень конкуренции также сложился в Липецкой области (3,8 заявки на лот).
При анализе практик закупок федеральных ведомств нужно учитывать, что значительную часть контрактов по обеспечению деятельности ведомств заключают подведомственные учреждения, подчеркивают дата-аналитики портала «Госрасходы».
Топ-5 ФОИВ по количеству участников закупок (в пунктах)
Минобрнауки России – 100
Росздравнадзор – 92,34
Росрыболовство – 90,77
Росрезерв – 86,98
Минюст России – 83,77
Топ-5 ФОИВ по суммам конкурентных закупок (в пунктах)
ФСО России – 100
ФТС России – 64,16
Росрыболовство – 59,65
Минюст России – 50,16
МВД России – 46,11
Ознакомиться с полной версией рейтингов можно на портале «Госрасходы»:
Как отмечал аудитор Максим Рохмистров, государство – один из немногих заказчиков в стране, у которого покупательская способность в последние годы растет. При этом зарегулированность этой сферы снижает популярность госзакупок. «Следовательно, не способствует росту конкуренции и, в результате, повышению эффективности закупок», – констатировал аудитор в прошлом году. Результаты официального мониторинга развития контрактной системы по итогам 2019 года Счетная палата представит в ближайшее время.
Источник: Счётная Палата Российской Федерации
Исключительные права на представленный материал принадлежат АО “Консультант Плюс”.
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 17.06.2020.
ФАС России ответила на вопросы о том, какие условия контракта нельзя изменить в связи с коронавирусом, что учитывать при одностороннем отказе от контракта с едпоставщиком, какие документы подтвердят соответствие доптребованиям. Подробнее об этом в нашем обзоре.
Какие условия контракта нельзя изменить в связи с коронавирусом
Если контракт нельзя исполнить из-за коронавируса, то в 2020 году изменить его существенные условия можно в том числе в части цены. Ведомство уточнило, что в этом случае нельзя поменять количество товара (объем работ или услуг) с пропорциональной корректировкой цены.
Чтобы изменить количество товара, нужно применять пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Что учитывать при одностороннем расторжении контракта с едпоставщиком
Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке при его исполнении, если было предусмотрено такое условие. Это правило касается и контрактов, заключенных на основании п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (малые закупки).
Ведомство указало: несмотря на то что в реестр контрактов не включается информация о малых закупках, решение заказчика об одностороннем отказе по таким контрактам необходимо размещать в ЕИС.
Какие документы подтвердят соответствие доптребованиям
Участники некоторых закупок с доптребованиями должны подтверждать свой опыт среди прочего исполненным контрактом или договором, например при строительных закупках с НМЦК больше 10 млн руб.
Ведомство указало, что для этого можно предоставить копию госконтракта (муниципального контракта) или любого гражданско-правового договора, заключенного в соответствии с ГК РФ, на выполнение соответствующих работ.
Напомним, ранее антимонопольный орган разъяснял, что к копии не нужно ничего прикладывать (например, проектно-сметную документацию). Отсутствие приложений в заявке не значит, что у участника нет соответствующего опыта.
Документ: Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2020 года)
Источник: Консультант
Трекбэк с Вашего сайта.