Обзор новостей на 17.12.2025
12.12.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.
В указанный перечень добавлен Азия-Инвест Банк (АО).
Документ: Перечень банков
15.12.2025 опубликован Федеральный закон от 15.12.2025 № 471-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Законом предусмотрено, что головной исполнитель и исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу обязаны предоставлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Положения Закона применяются начиная с предоставления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2026 года.
Документ: Федеральный закон от 15.12.2025 № 471-ФЗ
Минпромторг России разъяснил особенности определения начальной (максимальной) цены контракта при применении национального режима в закупках в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
В письме, подготовленном в ответ на обращение департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ведомство напомнило: подпункт «в» пункта 7 постановления № 1875 устанавливает специальные правила расчёта НМЦК при использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если объект закупки включает товары из позиций 1–145 приложения № 1 и (или) 1–433 приложения № 2 к постановлению.
Минпромторг указал, что при определении идентичности и однородности таких товаров в соответствии с частями 13 и 14 статьи 22 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе учитывать исключительно товары, происходящие из государств — членов ЕАЭС.
При этом:
– идентичными признаются товары с одинаковыми основными характеристиками, при возможном игнорировании незначительных отличий во внешнем виде;
– однородными — товары со сходными характеристиками и компонентами, способные выполнять одни и те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемыми, с учётом в том числе качества, репутации на рынке и страны происхождения.
Отдельно разъяснён порядок сбора ценовой информации. Заказчик обязан направить запросы о предоставлении информации о цене не менее чем трём субъектам деятельности в сфере промышленности, сведения о которых включены в государственную информационную систему промышленности. Если таких субъектов менее трёх, запросы дополнительно направляются поставщикам товаров из государств ЕАЭС, информация о которых содержится в реестре контрактов ЕИС.
В случае если требуемая информация о ценах не получена, метод анализа рынка применяется с использованием информации о ценах, предусмотренной частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ. К такой информации, в частности, относится общедоступная информация о рыночных ценах, а также сведения, полученные по итогам размещения запросов цен в ЕИС.
Документ: письмо Минпромторга России № 139713/12 от 10.12.2025
Источник: ДРКС Краснодарского края
1) Если работы по благоустройству не связаны с осуществлением работ в отношении объектов капитального строительства, то применение резерва средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 % при установлении НМЦК является необоснованным.
Методика № 421/пр направлена на регулирование отношений, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства, то есть неотъемлемым признаком применения Методики № 421/пр является выполнение работ, непосредственно направленных на объекты капитального строительства – на их создание, изменение, снос.
(см. Решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2025 по делу № А56-97433/2025)
2) В отношении работ по ремонту объекта капитального строительства установление резерва средств на непредвиденные работы и затраты действующим законодательством не предусмотрено.
Аналогичный вывод содержится в постановлении АС Уральского округа от 20.02.2024 по делу № А07-36098/2021, постановлении 18ААС от 20.10.2023 по делу № А07-36098/2021 (см. Решение АС Архангельской области от 01.12.2025 по делу № А05П-61/2025).
3) Если фактически выполненные подрядные работы не связаны с возведением объектов капитального строительства и их реконструкции, то принимая положения пункта 3 Методики 421/пр, ее применение при определении НМЦК для данной закупки является неверным (см. Решение АС Томской области от 12.11.2025 по делу № А67-7600/2025).
4) Довод заказчиков о том, что в Методике № 421/пр отсутствует запрет на включение резерва средств на непредвиденные работы в работы по благоустройству (или текущему ремонту объектов капстроительства) является несостоятельным, основанным на неверном толковании Методики № 421/пр, которая в пункте 179 устанавливает виды работ, при которых устанавливается резерв средств.
Работы по благоустройству или текущему ремонту объектов капстроительства в данный перечень не входят. В данном случае, увеличение заказчиками НМЦК путём включения в локальный сметный расчёт непредвиденных затрат в размере 2% является неправомерным, поскольку в отношении указанных работ установление резерва средств на непредвиденные работы и затраты не предусмотрено (см. Постановление 12ААС от 18.11.2025 по делу № А12-30790/2024).
Трекбэк с Вашего сайта.